ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6003-25-00-4к/1111

27 августа 2025 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Тулеева Е.Б.,

судей - Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

с участием представителя истца Б[...], ответчика Т[...], рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Астаны Т[...] о признании незаконным бездействия по невынесению постановления о возврате исполнительного документа, признании незаконным постановления о запрете должнику совершать определенные действия, вменении в обязанность снять все ограничительные меры по исполнительному производству, поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года постановлено: административный иск К[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Астаны Т[...] о признании незаконным бездействия по невынесению постановления о возврате исполнительного документа, признании незаконным постановления о запрете должнику совершать определенные действия, обязывании снять все ограничительные меры по исполнительному производству - удовлетворить частично; признать незаконным бездействие частного судебного исполнителя исполнительного округа города Астаны Т[...] по невынесению постановления о возврате исполнительного документа без исполнения по заявлению взыскателя У[...] по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года; признать незаконным постановление частного судебного исполнителя исполнительного округа города Астаны Т[...] от 5 июня 2024 года о запрете должнику АО «Алатаустройинвест» совершать определенные действия по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года; в иске К[...] об обязывании частного судебного исполнителя исполнительного округа города Астаны Т[...] снять все ограничительные меры по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года - отказать. Судебным актом распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 апреля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением и постановлением по делу, ответчик подал кассационную жалобу, указывает на то, что заявление о возврате исполнительного листа не подано, кроме того, 27 февраля 2025 года вынесено постановление о снятии запрета на совершение определенных действий, самостоятельно приняты меры и устранены нарушения до вынесения решения судом. Просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на кассационную жалобу представитель истца Б[...] просит оставить её без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу представитель заинтересованного лица республиканское государственное учреждение «Департамент юстиции города Астаны Министерства юстиции Республики Казахстан» Н[...]. оставляет разрешение требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Республиканская палата частных судебных исполнителей К[...] просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Кассационный суд, руководствуясь статьей 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) находит возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения ответчика Т[...] в обоснование её доводов, возражения представителя истца Б[...], исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Как видно из материалов дела, по договорам уступки права требования истец К[...] является взыскателем по исполнительным производствам о взыскании суммы с АО «Алатаустройинвест» в пользу дольщиков.

В производстве частного судебного исполнителя (далее - ЧСИ) Т[...] находилось исполнительное производство № 2201/19-71-814, возбужденное 3 октября 2019 года на основании исполнительного листа о взыскании с АО «Алатаустройинвест» в пользу С[...] задолженности в размере 21 739 949 тенге, путем обращения взыскания на объект незавершенного строительства.

Исполнительный документ У[...] отозван от ЧСИ Т[...] [...] марта 2021 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 августа 2021 года №7194-21-00-4/6 установлено, что цедент по договору 27 марта 2021 года У[...] в марте 2021 года передал цессионарию К[...] по договору уступки права требования (документы) по взыскателю С[...], получив исполнительный лист у частного судебного исполнителя Т[...]

Определением Алматинского районного суда города Нур-Султана от 12 апреля 2021 года №7111-21-00-2м/2092 произведена замена взыскателя У[...] на К[...] К[...] Е.А. 17 мая 2021 года обратился к ЧСИ К[...] с заявлением о принятии на исполнение исполнительных документов о взыскании с АО «Алатаустройинвест» сумм и обращении взыскания на объект незавершённого строительства.

Постановлением ЧСИ К[...] от 17 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство № 549/21-71-212.

Постановлением ЧСИ К[...] от 1 октября 2021 года исполнительное производство № 549/21-71-212 прекращено в связи с исполнением. В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 48 «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено не в полном объеме, по постановлению судебного исполнителя возвращается взыскателю в случае подачи такого заявления взыскателем.

В силу пункта 3 статьи 126 Закона судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Однако в отсутствие исполнительного листа ответчик ЧСИ Т[...] принял постановление от 5 июня 2024 года о запрете должнику АО «Алатаустройинвест» совершать определенные действия по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года и не вынес постановление о возвращении исполнительного документа.

Довод кассационной жалобы ответчика о незаконности судебных актов ввиду вынесения постановлений о возврате исполнительного листа 27 февраля 2025 года и отмене запрета несостоятелен.

В нарушение требований Закона ЧСИ Т[...] не предприняты предусмотренные Законом действия, а постановления от 27 февраля 2025 года вынесены только после обращения истца в суд с административным иском 5 февраля 2025 года.

В силу части 3 статьи 155 АППК признание административного акта или его части незаконными, влечет его отмену, а также отмену всех юридических последствий, вытекающих из него либо из его части, если иное не указано в судебном решении.

Кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о частичном удовлетворении иска и признании незаконными бездействия ответчика, не вынесшего постановление о возврате исполнительного документа и постановления от 5 июня 2024 года об обеспечении исполнения, вынесенного в отсутствие в производстве ответчика исполнительного листа.

Из решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 августа 2021 года следует, что согласно письму региональной палаты частных судебных исполнителей города Нур-Султана от 30 июля 2021 года рассмотрено заключение внепланового контроля, составленного в рамках жалобы директора АО «Алатаустройинвест». Установлено, что нарушений в действиях ЧСИ К[...] по возбуждению исполнительного производства не имеется, неправомерные действия ЧСИ Т[...] направлены на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

Частным определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением, о выявленных по рассматриваемому делу нарушениях доведено до сведения региональной палаты частных судебных исполнителей города Астаны для принятия соответствующих мер в отношении частного судебного исполнителя Т[...] и недопущения впредь нарушений законности. Ответчик не обжаловал определения и просит о пересмотре решения и постановления по делу.

Поскольку обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы права применены правильно, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы истца кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 апреля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Р. Айнакулова

Судьи

Н. Кабдрахманова