ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6003-25-00-4к/1111

27 августа 2025 года

город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Тулеева Е.Б.,

судей - Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М.,

с участием представителя истца Безрукова В.Ф., ответчика Тажиева Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кунапина Ербола Абуталибовича к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Астаны Тажиеву Дулату Догдирбековичу о признании незаконным бездействия по невынесению постановления о возврате исполнительного документа, признании незаконным постановления о запрете должнику совершать определенные действия, вменении в обязанность снять все ограничительные меры по исполнительному производству, поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 17 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года постановлено: административный иск Кунапина Ербола Абуталибовича к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Астаны Тажиеву Дулату Догдирбековичу о признании незаконным бездействия по невынесению постановления о возврате исполнительного документа, признании незаконным постановления о запрете должнику совершать определенные действия, обязывании снять все ограничительные меры по исполнительному производству - удовлетворить частично; признать незаконным бездействие частного судебного исполнителя исполнительного округа города Астаны Тажиева Дулата Догдирбековича по невынесению постановления о возврате исполнительного документа без исполнения по заявлению взыскателя Уразакова Тимура Маратовича по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года; признать незаконным постановление частного судебного исполнителя исполнительного округа города Астаны Тажиева Дулата Догдирбековича от 5 июня 2024 года о запрете должнику АО «Алатаустройинвест» совершать определенные действия по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года; в иске Кунапина Ербола Абуталибовича об обязывании частного судебного исполнителя исполнительного округа города Астаны Тажиева Дулата Догдирбековича снять все ограничительные меры по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года - отказать. Судебным актом распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 апреля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с решением и постановлением по делу, ответчик подал кассационную жалобу, указывает на то, что заявление о возврате исполнительного листа не подано, кроме того, 27 февраля 2025 года вынесено постановление о снятии запрета на совершение определенных действий, самостоятельно приняты меры и устранены нарушения до вынесения решения судом. Просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В отзыве на кассационную жалобу представитель истца Безруков В.Ф. просит оставить её без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу представитель заинтересованного лица республиканское государственное учреждение «Департамент юстиции города Астаны Министерства юстиции Республики Казахстан» Нурлан А. оставляет разрешение требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Республиканская палата частных судебных исполнителей Курганов У.Н. просил рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица.

Кассационный суд, руководствуясь статьей 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) находит возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных заинтересованных лиц.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения ответчика Тажиева Д.Д. в обоснование её доводов, возражения представителя истца Безрукова В.Ф., исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Как видно из материалов дела, по договорам уступки права требования истец Кунапин Е.А. является взыскателем по исполнительным производствам о взыскании суммы с АО «Алатаустройинвест» в пользу дольщиков.

В производстве частного судебного исполнителя (далее - ЧСИ) Тажиева Д.Д. находилось исполнительное производство № 2201/19-71-814, возбужденное 3 октября 2019 года на основании исполнительного листа о взыскании с АО «Алатаустройинвест» в пользу Семеновой С.Б. задолженности в размере 21 739 949 тенге, путем обращения взыскания на объект незавершенного строительства.

Исполнительный документ Уразаковым Т.М. отозван от ЧСИ Тажиева Д.Д. 26 марта 2021 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 августа 2021 года №7194-21-00-4/6 установлено, что цедент по договору 27 марта 2021 года Уразаков Т.М. в марте 2021 года передал цессионарию Кунапину Е.А. по договору уступки права требования (документы) по взыскателю Семеновой С.Б., получив исполнительный лист у частного судебного исполнителя Тажиева Д.Д.

Определением Алматинского районного суда города Нур-Султана от 12 апреля 2021 года №7111-21-00-2м/2092 произведена замена взыскателя Уразакова Т.М. на Кунапина Е.А.

Кунапин Е.А. 17 мая 2021 года обратился к ЧСИ Кенжебаеву С.Б. с заявлением о принятии на исполнение исполнительных документов о взыскании с АО «Алатаустройинвест» сумм и обращении взыскания на объект незавершённого строительства.

Постановлением ЧСИ Кенжебаева С.Б. от 17 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство № 549/21-71-212.

Постановлением ЧСИ Кенжебаева С.Б. от 1 октября 2021 года исполнительное производство № 549/21-71-212 прекращено в связи с исполнением. В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 48 «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено не в полном объеме, по постановлению судебного исполнителя возвращается взыскателю в случае подачи такого заявления взыскателем.

В силу пункта 3 статьи 126 Закона судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Однако в отсутствие исполнительного листа ответчик ЧСИ Тажиев Д.Д. принял постановление от 5 июня 2024 года о запрете должнику АО «Алатаустройинвест» совершать определенные действия по исполнительному производству № 2201/19-71-814 от 3 октября 2019 года и не вынес постановление о возвращении исполнительного документа.

Довод кассационной жалобы ответчика о незаконности судебных актов ввиду вынесения постановлений о возврате исполнительного листа 27 февраля 2025 года и отмене запрета несостоятелен.

В нарушение требований Закона ЧСИ Тажиевым Д.Д. не предприняты предусмотренные Законом действия, а постановления от 27 февраля 2025 года вынесены только после обращения истца в суд с административным иском 5 февраля 2025 года.

В силу части 3 статьи 155 АППК признание административного акта или его части незаконными, влечет его отмену, а также отмену всех юридических последствий, вытекающих из него либо из его части, если иное не указано в судебном решении.

Кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о частичном удовлетворении иска и признании незаконными бездействия ответчика, не вынесшего постановление о возврате исполнительного документа и постановления от 5 июня 2024 года об обеспечении исполнения, вынесенного в отсутствие в производстве ответчика исполнительного листа.

Из решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 9 августа 2021 года следует, что согласно письму региональной палаты частных судебных исполнителей города Нур-Султана от 30 июля 2021 года рассмотрено заключение внепланового контроля, составленного в рамках жалобы директора АО «Алатаустройинвест». Установлено, что нарушений в действиях ЧСИ Кенжебаева С.Б. по возбуждению исполнительного производства не имеется, неправомерные действия ЧСИ Тажиева Д.Д. направлены на рассмотрение дисциплинарной комиссии.

Частным определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением, о выявленных по рассматриваемому делу нарушениях доведено до сведения региональной палаты частных судебных исполнителей города Астаны для принятия соответствующих мер в отношении частного судебного исполнителя Тажиева Дулата Догдирбековича и недопущения впредь нарушений законности. Ответчик не обжаловал определения и просит о пересмотре решения и постановления по делу.

Поскольку обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы права применены правильно, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы истца кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 6 марта 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 23 апреля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Тулеев

Р. Айнакулова

Судьи

Н. Кабдрахманова