ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/1283 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Молдаханова Н.А., представителей ответчика Нұрлан Қ.Н., Бөрібай М.Ж.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Городское предприятие водоснабжения Водснаб» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Астана» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене приказа от 18 августа 2023 года №61-ОД «Об утверждении временных компенсирующих тарифов»,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «Городское предприятие водоснабжения Водснаб» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 12 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 19 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что при утверждении тарифной сметы в 2019 году уполномоченным органом не было принято во внимание высокая стоимость обслуживания объекта, а также повышение расходной части затрат на электроэнергию и прочие финансовые издержки, действующий тариф не окупает понесенные затраты.

Решением СМАС города Астаны от 12 декабря 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением СКАД суда города Астаны от 19 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Товарищество просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, как принятые с нарушением норм процессуального и материального права, и вынести новый судебный акт об удовлетворении административного иска.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Заслушав возражения представителей ответчика на кассационную жалобу, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Товарищество (ранее – ТОО «Орхан») согласно свидетельству № KZ46VFF00003655 от 28 ноября 2022 года включено в Государственный регистр субъектов естественной монополии по городу Астане по услуге: подача воды по распределительным сетям и отвод сточных вод, место оказания услуг – город Алматы, Бостандыкский район, ранее состояло в аналогичном регистре по городу Алматы.

Письмом №1048 от 2 мая 2023 года Товарищество представило отчеты об исполнении тарифных смет, утвержденных приказами №120-ОД, №121ОД от 26 июня 2019 года.

По результатам рассмотрения отчетов приказом Департамента №61-ОД от 18 августа 2023 года были введены временные компенсирующие тарифы на неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы на суммы: 9 952 056,62 тенге по услуге водоснабжения (тариф ВКТ 38,17 тенге/м3; 1 199 807,06 тенге по услуге водоотведения (тариф ВКТ 23,31 тенге/м3).

Согласно подпункту 4) пункта 2 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» основаниями утверждения временного компенсирующего тарифа являются: неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы более чем на 5 процентов от размеров, предусмотренных утвержденной тарифной сметой

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении иска, так как в судебном разбирательстве было достоверно установлено, что Товариществом допущено неисполнение статей затрат утвержденной тарифной сметы более чем на пять процентов, что послужило основанием для применения временного компенсирующего тарифа.

Судами также установлено, что в представленных отчетах истцом не были приложены полные данные, а также представлены другие данные, не относящиеся к утвержденным тарифным сметам, которые обоснованно не были приняты во внимание Департаментом. Иные доводы подробно изложены в решении суда первой инстанции и постановлении апелляционной инстанции, с которыми судебная коллегия соглашается.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, отсутствуют законные основания и для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «Городское предприятие водоснабжения Водснаб» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж.Ермагамбетова

Б. Нажмиденов