6кп-2-25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Курмангалиева Н.К., судей Маукен Е.Е., Исамберлиевой Г.Г.,

с участием старшего помощника Генерального Прокурора Республики Казахстан Туремуратулы А.,

защитника Шин Веры (Shin Vera), адвоката Габоева А.А.

представителя Департамента пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Туркестанской области Едышева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении в отношении Шин Веры (Shin Vera), предусмотренном частью 4 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП),

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан на постановление специализированного суда по административным правонарушениям Сарыагашского района Туркестанской области от 12 июня 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям Сарыагашского района Туркестанской области от 12 июня 2024 года Шин Вера (Shin Vera) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 517 КоАП, с наложением административного взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан.

В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенный по делу судебный акт в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав позицию адвоката Габоева А.А., поддержавшего доводы представления, представителя Департамента пограничной службы КНБ РК по Туркестанской области Едышева А.А., не возражавшего против удовлетворения представления, заключение прокурора Туремуратулы А., полагавшего необходимым изменить

постановление суда и заменить административное взыскание на штраф, коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятые постановления нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Узбекистан Шин Вера 26 сентября 2023 года въехала на территорию Республики Казахстан с разрешенным сроком пребывания до 26 марта 2024 года. После истечения разрешенного срока пребывания более десяти дней Шин Вера находилась на территории Республики Казахстан, уклоняясь от выезда за пределы Республики Казахстан.

Виновность Шин В. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью объективных и достоверных доказательств, всесторонне исследованных в судебном заседании, в ходатайстве не оспаривается. Судом действия Шин В. по части 4 статьи 517 КоАП квалифицированы правильно. В суде первой инстанции Шин В. не были представлены документы, подтверждающие факт проживания в Казахстане близких родственников.

Судом по данному делу смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не было установлено. Вместе с тем, доводы ходатайства о наложении на Шин В. чрезмерно строгого административного взыскания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан являются обоснованными по следующим основаниям. В соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Шин В. вину в совершении правонарушения признала, раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Вышеприведенные обстоятельства в соответствии со статьей 56 КоАП являются смягчающими её ответственность и наказание обстоятельствами.

Из общих начал наложения и избрания меры административного взыскания, установленных статьей 40 КоАП,

особенно при наличии альтернативных основных мер, судам следует обсуждать, прежде всего, применение менее строгого, а затем более строгого взыскания.

Частью 4 статьи 517 КоАП предусмотрены следующие альтернативные виды взыскания: административный штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан. Согласно требованиям статьи 48 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» иммигрантам, выдворенным из Республики Казахстан, запрещен въезд в Республику Казахстан в течение пяти лет со дня исполнения решения суда о выдворении. Суд первой инстанции при наложении административного взыскания не в полной мере учел обстоятельства по делу, личность правонарушителя. По делу установлено, что Шин В. проживала в Республике Казахстан со своей дочерью Шин М.Л., которая является гражданкой Республики Казахстан. Шин В. находится в пенсионном возрасте, страдает заболеванием сердечно-сосудистой системы, за ней требуется уход. В Республике Узбекистан Шин В. родственников не имеет, поэтому наложенное на неё судом административное взыскание существенно ограничивает её права и членов семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 844 КоАП, признав наложенное постановлением административное взыскание несправедливым вследствие его чрезмерной строгости, не соответствующим характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица, судья смягчает взыскание, руководствуясь общими правилами наложения административного взыскания.

По результатам кассационного пересмотра коллегия, учитывая личность Шин В., её возраст и состояние здоровья, смягчающие её ответственность обстоятельства, а также то обстоятельство, что в Республике Казахстан проживают её близкие родственники, отсутствие сведений об общественной опасности пребывания последней на территории Республики Казахстан, характер совершенного административного правонарушения, считает возможным смягчить наложенное на Шин В. административное взыскание в виде выдворения за пределы Республики Казахстан и заменить его на альтернативное административное взыскание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 517 КоАП, в виде административного штрафа в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей, то есть 92300 тенге.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 2) статьи 840, статьей 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного суда по административным правонарушениям Сарыагашского района Туркестанской области от 12 июня 2024 года в отношении Шин Веры (Shin Vera) изменить.

Назначенное Шин Вере (Shin Vera) административное взыскание в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан заменить на административный штраф в размере 92300 тенге.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий Н. Курмангалиев

Судьи

Е. Маукен

Г. Исамберлиева

Копия верна: Судья Н. Курмангалиев