ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2025 года №6003-25-00-4к/2521 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Касымовой Елены Иосифовны к государственному учреждению «Отдел земельных отношений города Караганды» о признании незаконным и отмене приказа от 6 сентября 2024 года №699 «Об отмене приказа об утверждении землеустроительного проекта от 12 сентября 2022 года №1347»,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 апреля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 3 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Касымова Е.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Отдел земельных отношений города Караганды» о признании незаконным и отмене приказа от 6 сентября 2024 года №699 «Об отмене приказа об утверждении землеустроительного проекта от 12 сентября 2022 года №1347».

Определением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области (далее - СМАС) от 15 апреля 2025 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК), то есть в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока для предъявления иска.

Определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 3 июня 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются

правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций допущены.

Нижестоящие суды мотивировали возврат иска тем, что 19 сентября 2024 года при рассмотрении гражданского дела по иску Касымовой Е.И. к Иманалину Р.К. о понуждении выдать нотариально удостоверенное согласие на введение жилого дома в эксплуатацию, представителем ответчика предоставлен для приобщения к материалам дела приказ от 6 сентября 2024 года №699 «Об отмене приказа об утверждении землеустроительного проекта от 12 сентября 2022 года №1347».

Определением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 28 ноября 2024 года по частной жалобе Иманалина Р.К., отменено определение СМАС от 9 декабря 2022 года об утверждении соглашения о примирении и возврате иска Касымовой Е.И. к НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о понуждении зарегистрировать земельный участок согласно схеме раздела земельного участка.

В указанном определении также указывались обстоятельства отмены ранее принятого приказа об утверждении землеустроительного проекта.

Иск подан в СМАС по истечении срока, установленного статьей 136 АППК.

Между тем, такие выводы нижестоящих судов не соответствуют обстоятельствам дела и являются необоснованными. Из материалов дела следует, что истец после получения оспариваемого акта 23 января 2025 года обратилась с жалобой в ГУ «Аппарат акима Карагандинской области». Указанная жалоба вышестоящим органом рассмотрена по существу и по результатам 12 февраля 2025 года предоставлен ответ.

Следовательно, к истцу применимы нормы части первой статьи 136 АППК, согласно которой иски об оспаривании подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу по результатам рассмотрения жалобы.

Истец с настоящим иском в суд обратился 26 февраля 2025 года, после получения ответа на вышеуказанную жалобу.

Доводы заинтересованного лица Иманалина Р.К., указанные в отзыве к кассационной жалобе о том, что истцом пропущен срок для обжалования в вышестоящий орган, кассационный суд считает несостоятельными, поскольку

ГУ «Аппарат акима Карагандинской области» принял обращение Касымовой Е.И. и рассмотрел по существу, тем самым восстановив пропущенный срок.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела в суд первой инстанции для принятия и рассмотрения спора по существу.

Кассационная жалоба истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 15 апреля 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 3 июня 2025 года по данному делу отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. Кассационную жалобу истца Касымовой Елены Иосифовны удовлетворить.

Д.Абдугалиев

Председательствующий:

Судьи:

А.Назарова

Н.Шалаева