6001-22-00-6ап/29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего судьи Баймаханова С.У.,

судей Калашниковой И.А., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Р[...], представителя ответчика частного судебного исполнителя Е[...] - А[...], представителя заинтересованного лица АО «Народный Банк Казахстана» - М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Ф[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Е[...], Региональной палате частных судебных исполнителей ВосточноКазахстанской области о признании исполнительного производства незаконным в связи с пропуском срока для предъявления исполнительного документа,

поступившее по кассационной жалобе АО «Народный Банк Казахстана» о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 11 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 9 ноября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Ф[...] обратился в суд с настоящим административным иском к частному судебному исполнителю исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Е[...] (далее – ЧСИ Е[...]), Региональной палате частных судебных исполнителей ВосточноКазахстанской области.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 11 октября 2021 года административный иск Ф[...] удовлетворён частично:

• признано незаконным и отменено полностью постановление ЧСИ исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Ж[...] от 17 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №1941/19-63-1546;

-на Региональную палату частных судебных исполнителей ВосточноКазахстанской области возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу сообщить в адрес специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области о результатах исполнения решения суда.

В удовлетворении иска Ф[...] к ЧСИ исполнительного округа Восточно-Казахстанской области Е[...] о признании исполнительного производства незаконным в связи с пропуском срока для предъявления исполнительного документа – отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 9 ноября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объёме.

Заявитель также указал, что исполнительный лист находился у Банка начиная с 17 июля 2016 года по 17 апреля 2019 года, то есть данный срок составляет 33 месяца, а не 42 месяца. Следовательно, судом неправильно исчислен срок предъявления исполнительного листа. Поэтому на тот момент оснований для возврата исполнительного листа ввиду истечения срока для его предъявления, у судебного исполнителя не имелось.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица М[...], поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя истца Р[...], не согласившегося с доводами кассационной жалобы, представителя ответчика А[...], полагавшего разрешение кассационной жалобы на усмотрение суда, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью 5 статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что решением специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области от 27 ноября 2008 года, вступившим в законную силу 9 января 2009 года с крестьянского хозяйства «К[...]» в лице Ф[...] взыскана в пользу АО «БТА

Банк» сумма задолженности в размере 5 771 927, 39 тенге.

Исполнительный лист выдан 22 января 2009 года, и 9 февраля 2009 года поступил на исполнение в Жанасемейский территориальный отдел Департамента по исполнению судебных актов Восточно-Казахстанской области (в настоящее время филиал «Межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов города Семей»).

В период с 9 февраля 2009 года по 16 июля 2015 года данный исполнительный лист находился на исполнении у государственных судебных исполнителей, и был частично исполнен.

Определением суда от 5 октября 2015 года взыскатель АО «БТА Банк» заменён на АО «Казкоммерцбанк», в последующем определением от 15 ноября 2018 года АО «Казкоммерцбанк» заменено на АО «Народный Банк Казахстана» (далее – Банк).

В период с 25 апреля 2016 года исполнительный лист находился на принудительном исполнении у ЧСИ М[...], 11 июля 2016 года возвращён взыскателю.

17 апреля 2019 года ЧСИ Ж[...] возбуждено исполнительное производство о взыскании с крестьянского хозяйства (далее – к/х) «К[...]» в лице Ф[...] в пользу Банка остатка долга в размере 675 423, 41 тенге.

5 сентября 2019 года постановлением ЧСИ Ж[...] обращено взыскание на пенсию и иные виды дохода должника до полного погашения задолженности.

В связи с лишением лицензии ЧСИ Ж[...], исполнительное производство в декабре 2019 года было передано ЧСИ Е[...]

В период с 26 октября 2020 года по 22 февраля 2021 года должником (истцом) погашена задолженность в размере 675 424 тенге. После чего, 23 февраля 2021 года ЧСИ Е[...] исполнительное производство прекратил в связи с его исполнением.

Однако, в связи с тем, что было установлено, что ЧСИ Ж[...] при возбуждении исполнительного производства от 17 апреля 2019 года указал неверно сумму остатка задолженности в размере 675 423, 41 тенге, и задолженность была взыскана не в полном объеме, постановлением ЧСИ Е[...] от 24 августа 2021 года исполнительное производство возобновлено. Также вынесен акт на редактирование от 24 августа 2021 года в связи с вводом неверных данных в автоматизированной информационной системе органов исполнительного производства, касательно суммы задолженности.

Из справки о ссудной задолженности видно, что задолженность к/х «К[...]» в лице главы Ф[...] в настоящее время определена в размере 404 976, 55 тенге.

Истец, предъявляя требования о признании исполнительного производства незаконным в связи с пропуском срока на его предъявление, фактически оспаривает постановление ЧСИ Ж[...] по возбуждению исполнительного производства от 17 апреля 2019 года.

Данные обстоятельства были подтверждены представителем истца в суде апелляционной инстанции.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению в следующие сроки: судебные приказы и исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, - в течение трех лет.

Согласно статье 12 Закона срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником, о чем судебным исполнителем делается отметка в исполнительном документе; 3) на период розыска должника. После перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время засчитывается в новый срок. Новый срок после перерыва исчисляется со дня, когда исполнительный документ, по которому полностью или частично не было произведено взыскание, был возвращен взыскателю.

В силу части 1 статьи 156 АППК, если иск об оспаривании обременяющего административного акта, затрагивающего права, свободы и законные интересы истца, является обоснованным и суд признает его незаконность, то он отменяет его полностью или в какой-либо части.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил исковые требования Ф[...] частично, признав незаконным, отменил постановление ЧСИ Ж[...] от 17 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №1941/19-63-1546, так как достоверно установлено, что срок для предъявления исполнительного документа взыскателем к моменту возбуждения исполнительного производства уже истёк, исполнительный лист Банком предъявлен к исполнению по истечении 42 месяцев. Суд пришёл к логичному выводу о том, что исполнительный лист находился у Банка с момента замены взыскателя АО «БТА Банк» на АО «Казкоммерцбанк» ныне АО «Народный Банк Казахстан» на основании определения суда от 5 октября 2015 года по 17 апреля 2019 года, что составляет 42 месяца. При этом Банк, являясь взыскателем, своевременно не обратился в суд с соответствующим заявлением о восстановлении пропущенного срока, что является его процессуальным упущением, с чем коллегия соглашается.

Вместе с тем, суд правомерно отказал в удовлетворении остальной части иска к ЧСИ Е[...] о признании исполнительного производства незаконным, так как лично им никакие действия (бездействия) в отношении оспариваемого исполнительного производства не осуществлялись, исполнительный лист был передан ему на исполнение по акту приёма-передачи от ЧСИ Ж[...] ввиду лишения последнего лицензии.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

На основании вышеизложенного, коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 11 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 9 ноября 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу АО «Народный Банк Казахстана» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Баймаханов С.У.

Судьи Калашникова И.А.

Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Калашникова И.А.