№ 6кг-24-21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Балкена М.Т., Рахметулина А.Д.,

с участием прокурора Т[...].,

представителя республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Атбасарскому району Департамента государственных доходов Акмолинской области» Т[...],

представителя товарищества с ограниченной ответственностью «АБ[...]» С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 266 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «АБ[...]» (далее – ТОО «А[...]»),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановления Атбасарского районного суда Акмолинской области от 30 апреля 2021 года и Акмолинского областного суда от 11 июня 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Управления государственных доходов по Атбасарскому району Департамента государственных доходов Акмолинской области (далее-уполномоченный орган) от 8 апреля 2021 года ТОО «АБ[...]» привлечено к административной ответственности по статье 266 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в сумме 843 809 тенге.

Постановлением Атбасарского районного суда Акмолинской области от 30 апреля 2021 года постановление уполномоченного органа отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 11 июня 2021 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан просит отменить судебные постановления, так как они нарушают единообразие в толковании и применении норм права, с оставлением в силе постановление уполномоченного органа.

Выслушав выступления прокурора, представителя уполномоченного органа, поддержавших протест, представителя ТОО «АБ[...]» не согласного с протестом, изучив материалы дела, обсудив доводы протеста, коллегия считает, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, уполномоченным органом проведен камеральный контроль соблюдения требований статьи 25 Закона Республики Казахстан «О платежах и платежных системах» (далее - Закон) и в результате выявлено, что ТОО «АБ[...]» с индивидуальным предпринимателем «Т[...]» (далее – ИП «Т[...]») в период с 21 по 30 декабря 2020 года по 8 гражданско-правовым сделкам на поставку безалкогольных напитков осуществило платежи в наличном порядке на сумму свыше 1000 МРП в размере 16 876 187 тенге.

Уполномоченный орган за указанные правонарушения привлек ТОО «АБ[...]» к административной ответственности по статье 266 КоАП с наложением административного штрафа в сумме 843 809 тенге.

Суд первой инстанции отменил данное постановление и прекратил производство по делу, указав, что сумма платежа по каждой совершенной сделке не превышала 1000 МРП, что является допустимым для наличного расчета и что по делу допущены процессуальные нарушения: в протоколе об административном правонарушении не сделаны ссылки на доказательства и они не приобщены к материалам дела, протокол и постановление вынесены в один день.

Апелляционная инстанция согласилась с постановлением районного суда.

Данные выводы судов не основаны на законе и противоречат обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 9 статьи 25 Закона платежи по сделке, сумма которой превышает тысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату совершения платежа, осуществляются индивидуальными предпринимателями, состоящими на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридическими лицами в пользу другого индивидуального предпринимателя, состоящего на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридического лица только в безналичном порядке.

По делу установлен факт оплаты стоимости товаров в наличной форме по 8 сделкам, заключенным между ТОО «АБ[...]» с ИП «Т[...]». Данное обстоятельство никем не оспаривается.

На момент совершения сделок один МРП в 2020 году составлял 2778 тенге. Следовательно, платеж по одной сделке не мог превышать, соответственно, 2 778 000 тенге.

Однако из 8 договоров, заключенных между указанными субъектами предпринимательства, следует, что все они имеют один предмет сделки – покупка безалкогольных напитков, общая сумма сделок составила 16 876 187 тенге. При этом все сделки заключены в течение десяти дней с 21 по 30 декабря 2020 года, а 28 декабря 2020 года совершены две аналогичные сделки, несмотря на то, что п.5.1 Договоров поставки предусмотрена оплата в течение 3 дней с момента получения счета на оплату. По заключенным договорам ТОО «АБ[...]» приобретало безалкогольные напитки одного и того же вида в больших количествах в разницу один-два дня.

Доводы представителя ТОО «АБ[...]» о том, что это связано с производственной необходимостью, доказательствами не подтверждены.

Таким образом, выводы уполномоченного органа, что наличные расчеты были произведены по одному предмету сделки с одним и тем же субъектом, являются обоснованными, так как данные договоры являются содержанием единой гражданско-правовой сделки, по которым допущено искусственное дробление денежных платежей, чтобы сумма по каждой сделке не превышала 1 000 МРП, необходимая для оплаты в наличном порядке.

Вместе с тем уклонение юридических лиц от совершения платежей в безналичном порядке может привести к уклонению от налогов и исполнения обязанностей по выплате задолженности (при ее наличии).

При таких обстоятельствах, уполномоченный орган правильно установил совершение ТОО «АБ[...]» административного правонарушения по статье 266 КоАП, так как осуществлен платеж в наличном порядке по гражданско-правовой сделке на сумму свыше одной тысячи месячных расчетных показателей в пользу другого индивидуального предпринимателя, состоящего на регистрационном учете в качестве плательщика налога на добавленную стоимость, или юридического лица.

Вместе с этим, уполномоченным органом в протоколе об административном правонарушении приведены электронные счета фактуры, объяснительная по существу правонарушения, как доказательства, а также приобщены к материалам дела копии договоров поставки и накладные на отпуск товара. Каких-либо нарушений права лица на защиту не установлено.

Тем самым доводы судов о процессуальных нарушениях, допущенных со стороны уполномоченного органа, не нашли своего подтверждения.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, коллегия считает, что вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене в порядке подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1) статьи 840, подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановления Атбасарского районного суда Акмолинской области от 30 апреля 2021 года и судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 11 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статей 266 КоАП, в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «АБ[...]» отменить.

Постановление Управления государственных доходов по Атбасарскому району Департамента государственных доходов Акмолинской области от 8 апреля 2021 года оставить без изменения. Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

А.Кыдырбаева М.Балкен

Председательствующий

Судьи

А.Рахметулин