ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 февраля 2023 года 6001-22-00-6ап/1854 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д., при участии представителей: истцов – К[...], ответчиков: акимата города Алматы – У[...], коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (ГКП на ПХВ) акимата города Алматы «Метрополитен» – С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску М[...], Т[...], А[...] к акимату города Алматы (далее – акимат), КГУ «Управление городской мобильности города Алматы» и КГП на ПХВ акимата города Алматы «Метрополитен» (далее – КГП на ПХВ «Метрополитен») о признании незаконным действия по предоставлению разъяснения, признании незаконным решения заседания жилищной комиссии

в части отказа в приватизации занимаемого жилища и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, законных интересов нанимателей жилища,

поступившее по кассационным жалобам ответчиков акимата и КГП на ПХВ «Метрополитен» на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 февраля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 20 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд к ответчикам с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 февраля 2022 года иск удовлетворен частично. Постановлено:

-признать незаконными действия КГУ «Управление городской мобильности города Алматы» по предоставлению разъяснения от 01 сентября 2021 года за №01.4-11.621-ш в части указания о «неправомочности руководства государственного предприятия самостоятельно распоряжаться жилым домом»; «невозможности раздела, выдела земельных участков либо определения доли в праве постоянного землепользования государственного предприятия при не полной, а частичной приватизации»;

-признать незаконным решения заседания жилищной комиссии КГП на ПХВ «Метрополитен» от 30 сентября 2021 года за №3 в части отказа в предоставлении согласия на приватизацию занимаемого жилища, приравненного к служебному, по остаточной стоимости в отношении квартир, расположенных по адресу: город Алматы, [...] и №5;

-возвратить М[...], Т[...] и А[...] в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 108 Налогового кодекса, расходы по оплате государственной пошлины каждому по отдельности по 1752 (одна тысяча семьсот пятьдесят два) тенге;

-обязать КГП на ПХВ «Метрополитен» устранить в полном объеме допущенные нарушения прав истцов, путем принятия соответствующих мер для обеспечения их права на приватизацию жилища, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 20 июня 2022 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационных жалобах акимат и КГП на ПХВ «Метрополитен», не соглашаясь с выводами местных судов, просят отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Представители КГУ «Управление городской мобильности города Алматы» и заинтересованного лица на заседание судебной коллегии не явились и не подключились посредством мобильной видеоконференцсвязи. Неявка последних не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствии.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя истцов, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела усматривается, что 07 августа 2015 года решениями жилищной комиссии КГП на ПХВ «Метрополитен» предоставлены в найм жилища:

-за № 21, М[...] на состав семьи из трех человек, расположенное по адресу: город Алматы, [...];

-за № 13, А[...] на состав семьи из шести человек, расположенное по указанному адресу по отношению квартиры №[...];

-за № 2, Т[...] на состав семьи из трех человек, расположенное по указанному адресу по отношению квартиры №[...].

Между КГП на ПХВ «Метрополитен» и М[...], А[...], Т[...] заключены договоры найма (аренды) жилища из государственного жилищного фонда (далее – Договор найма) о предоставлении им и членам семьи в найм жилища, приравненного к служебному, на срок осуществления ими трудовой деятельности в КГП на ПХВ «Метрополитен».

23 октября 2020 года, 03 июня 2021 года, 14 сентября 2021 года истцы обратились на имя директора КГП «Метрополитен» с заявлением о даче разрешения на приватизацию вышеуказанных жилищ, приравненных к служебному, по остаточной стоимости, как проработавшим более 10 лет в бюджетной организации.

9 июля 2021 года КГП на ПХВ «Метрополитен» обратился в адрес Коммунального государственного учреждения «Управление городской мобильности города Алматы» (далее – Управление) о даче согласия на приватизацию квартир его работниками.

1 сентября 2021 года на указанное обращение Управлением предоставлен ответ за №01.4-11.621-ш с разъяснениями о том, что вышеуказанный жилой дом был передан в КГП «Метрополитен» в качестве вклада в уставной капитал, в связи с чем руководство государственного предприятия не вправе самостоятельно распоряжаться жилым домом, а также о невозможности раздела, выдела земельных участков либо определения доли в праве постоянного землепользования государственного предприятия при не полной, а частичной приватизации и т.д.

Решением заседания жилищной комиссии КГП на ПХВ «Метрополитен» от 30 сентября 2021 года за №3 истцам отказано в приватизации занимаемых жилищ.

Местные суды, удовлетворяя исковые требования истцов, обоснованно исходили из того, что жилища истцов являются приравненными к служебным и как жилье, предоставленное из государственного жилищного фонда, могут быть приватизированы по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 статьи 101 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях».

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Доводы авторов кассационных жалоб по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судами применены правильно, оснований для отмены или изменений оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 10 февраля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 20 июня 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчиков акимата города Алматы и коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения акимата города Алматы «Метрополитен» оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев