6001-23-00-6ап/757

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием:

представителя истца А[...], представителя ответчика Г[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Нурбанк» к ГУ «Западно-Казахстанский Департамент государственного имущества и приватизации комитета государственного имущества и приватизации МФ РК», РГУ «Департамент юстиции Западно-Казахстанской области» о признании незаконными действий по передаче недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Уральск, [...]-е 59/4, о признании отказа в перечислении денежных средств от реализации имущества незаконным,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 5 января 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 8 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

АО «Нурбанк» обратилось с вышеуказанным иском в суд к ГУ «Западно-Казахстанский Департамент государственного имущества и приватизации комитета государственного имущества и приватизации МФ РК», РГУ «Департамент юстиции Западно-Казахстанской области».

Определением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 5 января 2023 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам ЗападноКазахстанского областного суда от 8 февраля 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения местных судов и направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика, возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

В силу части первой статьи 449 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность судебных актов, вынесенных судами по имеющимся в деле материалам в пределах доводов ходатайства, представления, протеста.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Алмалинского района суда города Алматы от 28 июня 2021 года выдан исполнительный документ о конфискации в доход государства имущества осужденных Ж[...] и Ж[...] - залогового имущества АО «Нурбанк» – земельного участка, объектов общественного питания, расположенных по адресу: г. Уральск, [...]-е 59/4.

Государственным судебным исполнителем Е[...] (далее – ГСИ) во исполнение поручения судебного исполнителя филиала «Территориальный отдел по обращению имущества в доход государства» Департамента юстиции города Алматы» 5 июля 2022 года на основании акта описи, оценки и ( или) приема-передачи имущества, подписанного между ГСИ и руководителем Департамента государственного имущества Г[...], данное конфискованное в доход государства имущество передано на учет. В адрес ответчиков 8 сентября 2022 года истцом были направлены письма о перечислении вырученных от реализации имущества денежных средств.

Истцом в адрес Департамента государственного имущества 26 октября 2022 года направлено письмо о необходимости возмещения требования банка в порядке очередности удовлетворения требований, установленных законом, на что 9 ноября 2022 года был получен ответ о передаче имущества на баланс ГУ «Отдел внутренней политики г. Уральск».

Истец предъявил требование к Департаменту юстиции о признании незаконными действий по передаче недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Уральск, [...]-е 59/4, на основании акта описи, оценки и (или) приема-передачи имущества Департаменту государственного имущества.

Определением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 5 января 2023 года, иск возвращен на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК.

Суд апелляционной инстанции, согласился с выводами суда первой инстанции.

Согласно подпункта 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктами 4) и 7) части первой статьи 4 АППК под административным актом понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Под административным органом понимается государственный орган, орган местного самоуправления, государственное юридическое лицо, а также иная организация, которые в соответствии с законами Республики Казахстан наделены полномочиями по принятию административного акта, совершению административного действия (бездействия).

Согласно части второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Одним из обязательных признаков публично-правовых отношений является участие в них субъекта, наделенного публично-властными полномочиями в отношении другой стороны этих отношений. Предметом административного судопроизводства являются административные акты и административные действия (бездействие).

Таким образом, предъявленный иск не вытекает из публично-правовых отношений, между сторонами отсутствуют взаимоотношения власти и подчинения, следовательно, заявленное требование к Департаменту юстиции не может являться самостоятельным предметом административного судебного разбирательства и не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, а подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Соответственно, необходимости защиты и восстановлении нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов истца в данной ситуации не возникает.

При таких обстоятельствах оснований для пересмотра оспариваемых определений местных судов не имеется.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

В случае ссылки в жалобе на доводы, не являвшиеся предметом рассмотрения в судах, в мотивировочной части постановления должны быть указаны основания, по которым указанные ссылки и доводы не приняты к рассмотрению и исследованию в судебном заседании.

Доводы кассационной жалобы истца идентичны доводам иска и частной жалобы, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 5 января 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 8 февраля 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца АО «Нурбанк» без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К.