ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года №6003-25-00-2к/4210 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Айтжанова К.Р., судей Косанова Н.О., Жумагуловой Н.А.,

с участием представителя истца государственного учреждения «Министерства юстиции Республики Казахстан» Бабак Е.А., ответчика Битимбаевой Д.К., представителей третьих лиц Рахымжан Ә.Т., Арыкбаева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску государственного учреждения «Министерства юстиции Республики Казахстан» к Битимбаевой Динаре Кабиолдакызы о лишении лицензии на право занятия нотариальной деятельностью,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение Бостандыкского районного суда города Алматы от 31 января 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Министерство юстиции Республики Казахстан» (далее - Министерство юстиции) обратилось в суд с вышеуказанным иском к Битимбаевой Д.К., мотивируя свои требования тем, что при исполнении ответчиком профессиональных обязанностей частного нотариуса города Алматы при совершении исполнительных надписей имели место неоднократные нарушения норм действующего законодательства.

Решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 31 января 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 мая 2025 года, отказано в удовлетворении иска.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе представитель истца просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав представителей истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, поддержавших доводы жалобы, ответчика, возражавшего против ее удовлетворения, изучив материалы дела, суд полагает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права,

предусмотренные статьей 427 настоящего кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу допущены.

Из материалов дела следует, что 13 августа 2013 года Битимбаевой Д.К. выдана лицензия №13012790 на право занятия нотариальной деятельностью.

Генеральной прокуратурой проведен мониторинг и анализ совершенных нотариусами исполнительных надписей, в результате которого выявлены грубые нарушения Закона Республики Казахстан «О нотариате» (далее - Закон), «Правил совершения нотариальных действий нотариуса» (далее - Правил). В представлении отражено 14 нотариусов, допустивших наибольшее количество нарушений, в том числе нотариусом Битимбаевой Д.К.

Отказывая в удовлетворении иска, местные суды исходили из того, что истцом не представлены доказательства, а также не приведены состоявшиеся судебные акты о признании незаконными исполнительных надписей.

Между тем, выводы судов ошибочны, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права. Основания лишения лицензии нотариуса предусмотрены статьей 11 Закона.

В соответствии с подпунктом 3) статьи 11 Закона, лишение лицензии нотариуса осуществляется решением суда по иску органов прокуратуры, либо Министерства юстиции Республики Казахстан, либо Республиканской нотариальной палаты в случае неоднократного нарушения нотариусом законодательства Республики Казахстан при совершении нотариальных действий либо нарушения законодательства, причинившего ущерб интересам государства, физических и юридических лиц.

Следует учесть, что Битимбаевой Д.К. допущены не только нарушения требований подпункта 2) пункта 2 статьи 91-2 Закона, выразившееся в отсутствии признания должниками неисполнения обязательства, но и иные нарушения законодательства. Ответчику вменяется нарушение законности при совершении нотариальных действий в период 2021-2022 годов, 2 767 исполнительных надписей совершены в нарушение территориальности.

Согласно диспозиции статьи 21 Закона, территория деятельности нотариуса в пределах нотариального округа определяется нотариальной палатой.

Пунктом 3 статьи 92-2 Закона регламентировано, что исполнительная надпись на основании подпунктов 1), 2), 3), 4), 5) и 8) пункта 2 статьи 92-1 настоящего Закона совершается по месту регистрации либо месту жительства должника (физического лица), если иной адрес не указан в договоре.

Таким образом, специальным законом установлено территориальное разграничение деятельности частных нотариусов, что отлично от подсудности рассмотрения дел.

Материалами дела доказывается, что нотариус Битимбаева Д.К. совершила исполнительные надписи с нарушением территориальности, чем ущемлены права должников, проживающих в отдаленных от города Алматы областях Республики, которые были лишены возможности своевременно ознакомиться с материалами, выразить свою позицию в части суммы долга.

Так, 14 февраля 2022 года нотариусом города Алматы Битимбаевой Д.К. совершена исполнительная надпись о взыскании с Ауэзова М.Б. в пользу товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Коллекторское агентство «RioniCapital» задолженности в размере 121 000 тенге, тогда как должник зарегистрирован и проживает по адресу: Туркестанская область, Казыгуртский район, с. Казыгурт, улица К. Азирбаева, дом №13. Кроме того, 18 марта 2022 года на основании исполнительной надписи возбуждено исполнительное производство, наложены ограничения.

16 апреля 2022 года нотариусом города Алматы Битимбаевой Д.К. совершена исполнительная надпись о взыскании с Юсенова К.Г. в пользу ТОО «Коллекторское агентство «Эксперт Плюс» задолженности в размере 270 000 тенге, тогда как должник зарегистрирован в Атырауской области, город Атырау, м-он Алмагүл, дом №15, кв. №48, что также не соответствует требованиям пункта 3 статьи 92-2 Закона.

Тем самым, в результате нарушения нотариусом Закона, причинен ущерб правам и интересам физических лиц, повлекшие наложение арестов на счета, наложены ограничения.

Вступившим в законную силу решением Бостандыкского районного суда города Алматы от 22 августа 2022 года отменены две исполнительные надписи от 13 июня 2022 года (реестр №65895, №65896), совершенные нотариусом Битимбаевой Д.К., о взыскании с ТОО «Алматинские тепловые сети» в пользу ТОО «Алматинские электрические станции» задолженности в размере 354 620 411,26 тенге и 3 643 873 947,97 тенге. Судом установлено, что совершенные исполнительные надписи учинены нотариусом в отсутствие признания должником вины в неисполненном обязательстве.

По аналогичным основаниям решением Алмалинского районного суда №2 города Алматы от 21 декабря 2022 года отменена исполнительная надпись, учиненная нотариусом Битимбаевой Д.К. 10 марта 2022 года, о взыскании с Мамедовой Н.У. в пользу ТОО «Kaz Credit Line» задолженности в размере 807 626 тенге.

Таким образом, вступившими в законную силу решениями судов отменены исполнительные надписи, совершенные нотариусом Битимбаевой Д.К., соответственно, обоснованность заявленных требований и нарушение прав граждан и юридических лиц нашли свое подтверждение.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что действия нотариуса по совершению исполнительных надписей, привели к нарушению прав заявителей, предоставленных законодательством.

Тогда как подпунктом 1) статьи 18 Закона предусмотрена обязанность нотариуса совершать нотариальные действия в соответствии с требованиями настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, регулирующих деятельность нотариата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов кассационной жалобы. Допущенные местными судами нарушения являются существенными, так как привели к неправильному разрешению дела.

Поскольку по делу судами допущены ошибки в применении норм материального и процессуального права, оспариваемые судебные акты подлежат отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой Министерство юстиции освобождено при подаче иска и при оспаривании судебных актов в кассационном порядке, в силу части 1 статьи 117 ГПК, следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451, статьи 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Бостандыкского районного суда города Алматы от 31 января 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 мая 2025 года отменить. По делу принять новое решение об удовлетворении иска государственного учреждения «Министерство юстиции Республики Казахстан» к Битимбаевой Динаре Кабиолдакызы о лишении лицензии на право занятия нотариальной деятельностью.

Лишить частного нотариуса Битимбаеву Динару Кабиолдакызы лицензии на право занятия нотариальной деятельностью №13012790 от 13 августа 2013 года.

Взыскать с Битимбаевой Динары Кабиолдакызы в доход государства государственную пошлину в размере 1846 (одна тысяча восемьсот сорок шесть) тенге.

Кассационную жалобу истца удовлетворить.

Председательствующий:

К. Айтжанов

Судьи:

Н. Косанов

Н. Жумагулова