копия 6001-25-00-6ап/178

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца Балмагамбетова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Балмагамбетова Каната Маратовича к частному судебному исполнителю Криглевой Галине Тагировне об отмене постановления от 03 сентября 2024 года об определении размера задолженности по алиментам и перерасчете алиментной задолженности,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 30 октября 2024 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 ноября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Балмагамбетов К.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Криглевой Г.Т. (далее – ЧСИ).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 30 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 ноября 2024 года, иск Балмагамбетова К.М. удовлетворен.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

По мнению ЧСИ, в исполнительном документе четко указано, что алиментные удержания должны производиться исключительно из доходов должника. При этом он ссылается на то, что особый порядок учета социальных выплат при определении задолженности предусмотрен только для лиц с инвалидностью, что прямо установлено в законе. Считает, что местные суды неправомерно расширили сферу действия данной нормы, применив ее к лицу, не имеющему инвалидности, что, по мнению заявителя, противоречит положениям Кодекса о браке (супружестве) и семье. В частности, ЧСИ утверждает, что суды ошибочно приравняли понятие удержания алиментов к определению задолженности, что допустимо не во всех случаях, особенно при отсутствии прямого указания в исполнительном документе.

В жалобе также указывается на неправильное толкование понятий «пособие» и «социальная выплата», поскольку ЧСИ считает, что данные выплаты не могут быть включены в расчет задолженности по алиментам для лиц, не относящихся к числу инвалидов. Полагает, что выводы суда фактически подменяют установленный законодателем порядок исполнения обязательств по алиментам, и, следовательно, выводы местных судов является неправомерными ввиду неправильного применения норм материального права.

Заслушав пояснения истца Балмагамбетова К.М., возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Материалами дела установлено, что решением специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних города Астаны от 12 декабря 2023 года с Балмагамбетова К.М. в пользу Сарсеновой А.М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, 2020 года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 17 октября 2023 года (включительно).

12 декабря 2023 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство.

Постановлениями ЧСИ приняты меры по обеспечению исполнительного документа (наложен арест, запрет должнику совершать определенные действия по распоряжению имуществом, ограничен выезд должника за пределы страны).

Постановлением ЧСИ от 3 сентября 2024 года определена задолженность по алиментам в сумме 256 561 тенге в следующем порядке: За июнь 2024 года: 342 083 тенге/4 = 85 520 тенге: 30 дней х 28 дней = 79 820 тенге;

За июль 2024 года: 342 083 тенге/4 = 85 520 тенге;

За август 2024 года: 342 083 тенге/4 = 85 520 тенге;

За сентябрь 2024 года: 342 083 тенге/4 = 85 520 тг: 30 дней х 2 дня = 5 701 тенге. Всего - 256 561 тенге.

Решением от 17 июня 2024 года филиала АО «Государственный фонд социального страхования» по городу Астана, Балмагамбетову К.М. назначена социальная выплата на случай потери работы со сроком с 13 июня по 12 декабря 2024 года в сумме 97614 тенге.

Социальная выплата приостановлена с 1 октября 2024 года по основанию снятия получателя с учета в качестве безработного в карьерном центре с 23 сентября 2024 года, что следует из ответа Государственной корпорации на запрос суда.

За июнь 2024 года Балмагамбетов К.М. получил социальную выплату в сумме 52712 тенге (с учетом удержания), в июле, августе и сентябре по 87583 тенге. Всего – 316 271 тенге.

11 сентября 2024 года Балмагамбетов К.М. обратился к ЧСИ с возражением на определенную алиментную задолженность, и просил произвести перерасчет задолженности исходя из размера социальных выплат.

Постановлением ЧСИ от 17 сентября 2024 года отказано в удовлетворении обращения должника, ссылаясь на статью 99 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон), согласно которой определение алиментной задолженности производится из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан, если должник не работал или не представил документы, подтверждающий его заработок.

Постановлением ЧСИ от 30 сентября 2024 года определена задолженность по алиментам в сумме 45611 тенге, и с учетом ранее определенной задолженности по постановлению от 3 сентября 2024 года, задолженность по алиментам составила – 302172 тенге (в том числе 256 561 тенге).

В тот же день постановлением ЧСИ обращено взыскание на заработную плату должника в размере 50 процентов: в счет текущих алиментов – 25 процентов и в счет погашения задолженности – 25 процентов, которое направлено для исполнения его работодателю.

Не согласившись с постановлением ЧСИ об определении задолженности по алиментам от 3 сентября 2024 года, истец обратился в суд с иском. Согласно статье 3 Закона исполнительное производство осуществляется, в частности на принципах законности, своевременности и прозрачности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 99 Закона при невозможности взыскания алиментных платежей из заработной платы или иных доходов в течение трех месяцев судебный исполнитель выносит постановление об определении задолженности и принимает меры обеспечения исполнения исполнительных документов.

В случае, если должник в этот период не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности. Для должников, являющихся лицами с инвалидностью, ежемесячные выплаты или задолженность по алиментам определяются из их ежемесячной заработной платы и иного дохода, а в случае, если они не работают, – из ежемесячных пособий и (или) социальных выплат, выплачиваемых из бюджетных средств и (или) Государственного фонда социального страхования.

В силу статьи 99 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – СК) в качестве безработного лицо, ищущее работу, регистрируется после проверки его данных через информационные системы государственных органов и (или) организаций в порядке, определяемом уполномоченным государственным органом.

В силу пункта 1 статьи 133 СК право на социальную выплату по случаю потери работы возникает со дня регистрации участника системы обязательного социального страхования в качестве безработного в соответствии со статьей 99 Кодекса. Согласно статье 144 СК социальная выплата по случаю потери работы назначается, если участник системы обязательного социального страхования зарегистрирован в качестве безработного, независимо от факта его участия на субсидируемых рабочих местах, в профессиональном обучении по направлению карьерного центра.

Порядок исчисления (определения) размеров, назначения, осуществления, приостановления, перерасчета, возобновления, прекращения и пересмотра решения о назначении (отказе в назначении) социальной выплаты по случаю потери работы определяется уполномоченным государственным органом.

В силу подпункта 9) пункта 1 Перечня видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 24 декабря 2014 года № 372 (далее – Перечень) удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и иного дохода, которые получают родители в денежной (национальной и (или) иностранной валюте), за исключением доходов лиц, указанных в пункте 2 настоящего перечня, в том числе со всех видов пенсионных выплат, с государственных социальных пособий, за исключением пособий, предусмотренных статьей 98 Закона, с сумм адресной социальной помощи.

Статьей 98 Закона предусмотрен перечень денежных сумм, на которые не может быть обращено взыскание, полученное должником пособие в данном перечне не содержится.

В силу приведенных норм закона и изложенных обстоятельств, получаемые истцом у государства ежемесячные выплаты, являются социальными выплатами на случай потери работы. В соответствии с подпунктами 4) и 9) пункта 1 Перечня с компенсационных выплат и с государственных социальных пособий, за исключением некоторых, перечень которых определен этими же пунктами, производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В указанных пунктах перечня содержится перечень компенсационных выплат и государственных социальных пособий, с которых запрещено удерживать алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 2 статьи 117 СК удержания из социальной выплаты по случаю потери работы могут производиться в порядке исполнительного производства, за исключением излишне зачисленных (выплаченных) сумм социальной выплаты по случаю потери работы, которые удерживаются на основании заявления получателя.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды пришли к обоснованному выводу о неправомерности действий ЧСИ по определению задолженности по алиментам за период с июня по сентябрь 2024 года, поскольку достоверно установлено, что должник в указанный период состоял на учете в качестве безработного, был участником системы обязательного социального страхования и получал социальную выплату по случаю потери работы в размере 316 271 тенге.

Полученное пособие не относится к тем видам компенсационных выплат и социальных пособий, удержание с которых запрещено законом.

ЧСИ при определении задолженности по алиментам не учел указанную социальную выплату, тем самым допустил существенное нарушение требований законодательства, что повлекло неправильное определение суммы задолженности.

Учитывая приведенные правовые нормы, обстоятельства дела и доказательства, местные суды правомерно удовлетворили исковые требования и признали действия ЧСИ незаконными, а расчет задолженности — необоснованным.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Остальные доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для изменения оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 30 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 ноября 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика Криглевой Галины Тагировны оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна: Судья Калашникова И.А.