6001-23-00-3гп/90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Иманиязовой Ш.С., Савиновой А.С.,

с участием прокурора К[...], представителей истца В[...], К[...], ответчика М[...], З[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С[...] к республиканскому государственному учреждению «Пограничная академия Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (далее – РГУ «Пограничная академия КНБ РК») об оспаривании действий, отмене протоколов жилищной комиссии, взыскании жилищных выплат,

поступившее по ходатайству представителя истца С[...] – В[...] о пересмотре решения Военного суда Алматинского гарнизона от 7 июня 2022 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратился в суд с иском о признании действий ответчика о снятии его и членов его семьи с учета лиц, нуждающихся в жилье, а также об отказе в постановке на учет лиц, нуждающихся в жилье, незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, об отмене протоколов от 4 июня 2018 года № 4 и от 2 декабря 2021 года №12 в части принятых решений, взыскании жилищных выплат.

Решением Военного суда Алматинского гарнизона от 7 июня 2022 года в иске отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 августа 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель истца, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты.

Заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителей ответчика против доводов ходатайства, заключение прокурора, полагавшего ходатайство подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судебными инстанциями допущены.

Из материалов дела следует, что истец С[...] проходит воинскую службу в РГУ «Академия пограничной службы КНБ РК» с 2004 года по настоящее время.

Согласно рапорту от 31 августа 2011 года истец вместе с членами семьи включен в список военнослужащих, нуждающихся в служебном жилище.

12 марта 2015 года истец заключил с акционерным обществом «Ипотечная организация «Казахстанская ипотечная компания» (далее – АО «Ипотечная компания «КИК») договор аренды с выкупом двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: город Алматы, [...] связи с чем были прекращены жилищные выплаты.

На основании протокольного решения жилищной комиссии от 4 июня 2018 года № 4 истец вместе с членами семьи исключены из списка очередности на получение служебного жилья.

15 ноября 2021 года истец вновь обратился с рапортом о постановке его и членов его семьи на учет граждан, нуждающихся в жилье, однако протокольным решением жилищной комиссии от 2 декабря 2021 года №12 – ему отказано.

Местные суды в обоснование решения об отказе в иске указали, что истец согласно программе развития регионов до 2020 года получил вышеуказанное жилье, программа является государственной, арендное жилье с выкупом реализуется очередникам, состоящим на учете в местном исполнительном органе, в порядке очередности, в том числе и военнослужащим. И поскольку истец обеспечен жильем в населенном пункте по месту прохождения воинской службы, то, соответственно, он утратил статус нуждающегося в жилье и право на получение жилищных выплат.

Между тем, данные выводы судов не основаны на законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) реализация права на жилище военнослужащим осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище в установленном порядке путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат.

Как установлено, право собственности на вышеуказанное недвижимое имущество за истцом не зарегистрировано, собственником арендованной квартиры является АО «Ипотечная организация «КИК». По условиям договора аренды, заключенного на 20 лет, жилье может перейти в собственность истца лишь по окончанию срока аренды с выкупом. Другого жилья в постоянном пользовании, полученного из государственного жилищного фонда в другом населенном пункте, истец также не имеет, то есть жильем истец не был обеспечен.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 101-3 Закона, для признания истца лицом, нуждающимся в жилище.

При этом отдельно оговорено действие указанной нормы в части признания лицом, нуждающимся в жилище для случаев оплаты аренды жилища с последующим выкупом.

Более того, в силу подпункта 2) статьи 101-5 Закона оплата аренды жилища с последующим выкупом является целью использования жилищных выплат.

Таким образом, действия ответчика по исключению истца с учета граждан, нуждающихся в жилище, и последующий отказ в постановке на учет нуждающихся не соответствуют требованиям закона и потому протокольные решения жилищной комиссии РГУ «Пограничная академия КНБ РК» от 4 июня 2018 года № 4 и от 2 декабря 2021 года № 12, принятые в отношении С[...], подлежат отмене.

Судебные акты местных судов подлежат корректировке в указанной части с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В ходатайстве, поданном стороной истца, судебные акты не оспорены в части отказа во взыскании суммы жилищных выплат и данные требования не поддержаны на заседании суда, поэтому решения местных судов в этой части не подлежат изменению.

Доводы представителей ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку вопреки статье 179 Гражданского кодекса Республики Казахстан заявление о применении исковой давности в суде первой инстанции не было заявлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что выводы местных судов, изложенные в судебных постановлениях, не соответствуют обстоятельствам дела, требованиям норм материального права, что влечет изменение обжалуемых судебных актов с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований в части.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Военного суда Алматинского гарнизона от 7 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 16 августа 2022 года изменить.

Судебные акты в части отказа в иске С[...] об оспаривании действий и отмене протокольных решений жилищной комиссии отменить.

По делу в этой части вынести новое решение об удовлетворении иска. Признать незаконными действия РГУ «Пограничная академия КНБ РК» по снятию С[...] с учета лиц, нуждающихся в жилище, отказу в постановке на учет лиц, нуждающихся в жилище. Отменить протокольные решения жилищной комиссии РГУ «Пограничная академия КНБ РК» от 4 июня 2018 года № 4 и от 2 декабря 2021 года №12, принятые в отношении С[...]

В остальной части судебные акты оставить без изменения. Ходатайство представителя истца удовлетворить.

Председательствующий Н. Шарипов

Судьи Ш. Иманиязова

А. Савинова