№6001-23-00-6ап/3253

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан С[...],

представителя истца Товарищества с ограниченной ответственностью «PE[...]» (далее - Товарищество) - Б[...],

представителей ответчика Республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) - А[...], А[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Комитету о возложении обязанности совершить действие по отмене отнесения истца по результатам категорирования к высокой степени риска на 1-е полугодие 2023 года,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 18 сентября 2023 года и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 октября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеуказанным иском к Комитету. Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 18 сентября 2023 года иск возвращен по основанию, предусмотренному подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) - дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 октября 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и возвратить дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, указывая на нарушение судами норм процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей ответчика, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что в результате отнесения истца к высокой степени риска он включен в график проведения периодических налоговых проверок, утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан от 25 мая 2023 года №540 (далее - Приказ). Данный Приказ является обременяющим административным актом, поскольку влечет назначение налоговой проверки в отношении Товарищества.

Соответственно действие по отнесению налогоплательщика к высокой степени риска является предшествующим к процессу назначения проверки и вынесению Приказа.

Возвращая иск, местные суды, руководствуясь подпунктами 9) и 33) пункта 1 статьи 4, подпунктом 11) части второй статьи 138 АППК, пришли к правильному выводу о том, что заявленное требование не подлежит самостоятельному рассмотрению, поскольку последствием совершенного действия ответчика по отнесению налогоплательщика к высокой степени риска явилось вынесение обременяющего административного акта, которое подлежит обжалованию в судебном порядке и в рамках рассмотрения которого судами будет дана оценка правомерности такому действию.

Установлено, что иск об обжаловании Приказа истцом подан в суд, при рассмотрении которого доводам истца, идентичным заявленным требованиям, дана правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы истца о наличии множества иных негативных и дискриминационных последствий его отнесения к высокой степени риска заслуживают внимания, однако не влекут отмены судебных актов, поскольку право истца на судебную защиту реализовано, как указано выше.

При установленных в суде обстоятельствах коллегия считает, что процессуальное решение о возвращении иска принято местными судами правильно, в связи с этим, оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 18 сентября 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 октября 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца ТОО «PE[...]» - без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова