ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 мая 2025 года 6001-24-00-6ап/2206 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием прокурора Куанчалиевой Г.Н.,

представителей истца Шарипова Д.Х., Хайдарова Р., Жумекенова А.К., Юртаева Р.Б.,

представителей ответчика Лобыкина Д.Б., Кожекеновой В.В.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Фэшн Ритейл Казахстан» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки,

поступившее по кассационной жалобе ответчика Департамента на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Алматы от 28 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского городского суда от 23 мая 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением СМАС города Алматы от 28 декабря 2023 года иск удовлетворен.

Суд постановил признать незаконным и отменить уведомление о результатах проверки №576 от 30 июня 2023 года.

Постановлением СКАД Алматинского городского суда от 23 мая 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик Департамент просит судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в иске Товарищества, ссылаясь на то, что судами неправильно определен круг обстоятельств, нарушены нормы материального права, что повлекло неправильное разрешение спора.

Заслушав представителей ответчиков, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Судебная коллегия не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика, вместе с тем, по делу установлены факты неправомерных действий ответчика, которые влекут неблагоприятные последствия для истца.

Судами установлено, что Департаментом на основании предписания от 25 августа 2022 года №576 проведена комплексная налоговая проверка в отношении Товарищества в порядке требования подпункта 11) пункта 3 статьи 145 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - НК) по решению уполномоченного органа от 6 мая 2022 года №480.

По результатам проверки сформировано уведомление о результатах проверки №576 от 30 июня 2023 года, согласно которому Товариществу начислен корпоративный подоходный налог (далее - КПН) в сумме 7 207 182 140 тенге, пени 1 711 169 629,48 тенге, сумме уменьшенного убытка 3 862 777 660 тенге с возложением на Товарищество обязанности уплатить сумму налогов и пени 8 918 351 769,48 тенге.

В данном случае, бесспорно установлено, что Департаментом комплексная налоговая проверка в отношении Товарищества проведена с грубыми нарушениями порядка и сроков ее проведения и завершения, что является основанием для признания проверки недействительной в соответствии с положениями пункта 1 статьи 156 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - ПК). Более того, помимо нарушения сроков проведения проверки установлены иные нарушения порядка проведения и завершения проверки со стороны Департамента.

В соответствии со статьей 157 НК до составления акта налоговой проверки, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса, должностным лицом налогового органа налогоплательщику вручается предварительный акт налоговой проверки.

Для целей настоящего Кодекса под предварительным актом налоговой проверки понимается документ о предварительных результатах налоговой проверки, составленный проверяющим в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан. При этом, налогоплательщик вправе предоставить письменное возражение к предварительному акту налоговой проверки.

Так, в нарушениевышеназванной нормы НК предварительный акт и извещение о приостановлении налоговой проверки 30 июня 2023 годане были вручены Товариществу.

В данной части Департаментом были нарушены требования пунктов 6,7 Правил и сроков вручения налогоплательщику предварительного акта налоговой проверки, предоставления письменного возражения к предварительному акту налоговой проверки, рассмотрения такого возражения, а также категории налогоплательщиков, в отношении которых применяются нормы по

предварительному акту налоговой проверки, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 12 января 2018 года №20 (далее-Правила), что повлекло нарушение прав налогоплательщика представить письменные возражения к нему в соответствии со статьей 157 НК.

То есть, несмотря на нарушение вышеназванных требований законов по вручению налогоплательщику предварительного акта, акт налоговой проверки составлен налоговым органом также 30 июня 2023 года, в день составления предварительного акта.

В соответствии со статьей 270 ГПК при выявлении в судебном заседании случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его соответствующим государственным органам, должностным лицам, которые в месячный срок сообщить о принятых мерах.

Судебная коллегия полагает, что имеются основания для вынесения частного определения в адрес Министра финансов Республики Казахстан по факту грубого нарушения ответчиком порядка и сроков при проведении комплексной налоговой проверки в отношении Товарищества и ее завершении.

Руководствуясь статьей 169 АППК и статьей 270 ГПК, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения Министра финансов Республики Казахстан о выявленных нарушениях налогового законодательства ответчиком ГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» при проведении налоговой проверки и выставлению уведомления о результатах проверки №576 от 30 июня 2023 года в отношении ТОО «Фэшн Ритейл Казахстан».

О принятых мерах сообщить в установленный законом срок.

Председательствующий Г.Альжанов Судьи Ж.Ермагамбетова Б.Нажмиденов