6001-23-00-6ап/3481

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя истца А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к акимату города Алматы (далее – Акимат) о признании незаконным и отмене постановления от 11 апреля 2022 года в части предоставления Р[...] дополнительного земельного участка,

поступившее по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица Р[...] - С[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 апреля 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным и отменить постановление Акимата от 11 апреля 2022 года за №2/115-128 в части предоставления Р[...] дополнительного земельного участка площадью 0,5975 га, из них для расширения 0,0402 га, расположенного по адресу: город Алматы, [...], дом[...];

обязать Акимат устранить допущенные нарушения, восстановить права и законные интересы истца в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК производство в суде кассационной инстанции определяется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью первой статьи 120 АППК примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение – полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

В ходе кассационного рассмотрения дела стороны предоставили соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации (далее – медиативное соглашение) заключенное в письменном виде, просили его утвердить на следующих условиях.

Истец С[...], именуемая в дальнейшем «Сторона 1» с одной стороны, Акимат города Алматы в лице исполняющего обязанности руководителя Управления земельных отношений города Алматы К[...], именуемого в дальнейшем «Сторона 2» а также Р[...], именуемого в дальнейшем «Сторона 3», заключили настоящее медиативное соглашение о нижеследующем:

1. стороны завершают процедуру примирения по спору о признании незаконным и отмене административного акта (постановления Акимата №2/115-128 от 11 апреля 2022 года) на основании принципов добровольности и добросовестности, соглашение является конфиденциальным и не подлежит раскрытию третьим лицам, если Стороны не договорятся об ином;

2. стороны подтверждают, что предоставленная ими информация в процедуре примирения, на основании которой подписывается настоящее соглашение, была полной и достоверной;

3. стороны признают, что между Стороной-1 и Стороной-3 достигнута договоренность по смежным границам их земельных участков и заключено соглашение от 27 декабря 2023 года №5743-3429, заверенное нотариусом города Алматы А[...], лицензия №17018358 от 26 октября 2017 года, выдана Министерством юстиции Республики Казахстан (далее – Соглашение от 27 декабря 2023 года);

4. стороны на основе взаимных уступок друг к другу заключили Соглашение на следующих условиях:

1.1. Сторона-1 (истец), ввиду достигнутых договоренностей со Стороной-3 и взятых по Соглашению от 27 декабря 2023 года, отказывается от заявленных исковых требований к Стороне-2 по настоящему административному делу; 1.2. принимая во внимание, что действия Стороны-1 и Стороны-3, а также правовые последствия по действиям государственных органов по Соглашению от 27 декабря 2023 года не возлагают на Сторону-2 никаких обязательств и не требуют от него каких-либо гарантий, что предусмотрено нормами Земельного кодекса Республики Казахстан, а также Правилами по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений, настоящее Соглашение является заключенным путем отказа Стороны-1 от исковых требований.

По судебным расходам стороны друг к другу претензий не имеют.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив представленное медиативное соглашение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Условия представленного медиативного соглашения соответствуют требованиям статьи 27 Закона Республики Казахстан «О медиации» и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Последствия утверждения судом медиативного соглашения и возврата иска по данному основанию, препятствующему повторному обращению в суд лицам, участвующим в процедуре медиации, разъяснены.

Согласно подпункту 9) части второй статьи 138 АППК суд (судья) выносит определение о возвращении иска, если стороны заключили соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, и оно утверждено судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заключенное между сторонами медиативное соглашение подлежит утверждению, в связи с чем принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанции подлежат отмене с возвращением иска.

Руководствуясь статьями 121 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 21 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 26 сентября 2023 года по данному делу отменить.

Утвердить соглашение об урегулировании спора в порядке медиации между сторонами С[...], (далее – Сторона1), акиматом города Алматы (далее – Сторона-2), Р[...] (далее – Сторона-3) следующего содержания:

1. стороны завершают процедуру примирения по спору о признании незаконным и отмене административного акта (постановления Акимата №2/115-128 от 11 апреля 2022 года) на основании принципов добровольности и добросовестности, соглашение является конфиденциальным и не подлежит раскрытию третьим лицам, если Стороны не договорятся об ином;

2. стороны подтверждают, что предоставленная ими информация в процедуре примирения, на основании которой подписывается настоящее соглашение, была полной и достоверной;

3. стороны признают, что между Стороной-1 и Стороной-3 достигнута договоренность по смежным границам их земельных участков и заключено соглашение от 27 декабря 2023 года №5743-3429, заверенное нотариусом города Алматы А[...], лицензия №17018358 от 26 октября 2017 года, выдана Министерством юстиции Республики Казахстан (далее – Соглашение от 27 декабря 2023 года);

4. стороны на основе взаимных уступок друг к другу заключили Соглашение на следующих условиях:

1.1. Сторона-1 (истец), ввиду достигнутых договоренностей со Стороной-3 и взятых по Соглашению от 27 декабря 2023 года, отказывается от заявленных исковых требований к Стороне-2 по настоящему административному делу;

1.2. принимая во внимание, что действия Стороны-1 и Стороны-3, а также правовые последствия по действиям государственных органов по Соглашению от 27 декабря 2023 года не возлагают на Сторону-2 никаких обязательств и не требуют от него каких-либо гарантий, что предусмотрено нормами Земельного кодекса Республики Казахстан, а также Правилами по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений, настоящее Соглашение является заключенным путем отказа Стороны-1 от исковых требований.

По судебным расходам стороны друг к другу претензий не имеют.

Сторонам разъяснить, что вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В связи с утверждением медиативного соглашения административный иск возвратить.

Возвратить из государственного бюджета в пользу Р[...] государственную пошлину, уплаченную при подаче кассационной жалобы в сумме 1380 (одна тысяча триста восемьдесят) тенге.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев Копия верна. Судья Ш. Даниярова