№6001-24-00-6ап/705

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску адвоката Мухаметовой Зои Талгатовны к товариществу с ограниченной ответственностью «Мобайл Телеком-Сервис» (далее - Товарищество) о возложении обязанности принять благоприятный акт; предоставить ответ на адвокатский запрос от 19 декабря 2023 года в 10 срок и сообщить за кем зарегистрирован номер 8 700 120 80 60; представить детализацию звонков от 12 сентября 2023 года с 00-00 до 04-00 часов,

поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 января 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 февраля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Адвокат Мухаметова З.Т. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Товариществу.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 января 2024 года иск возвращен по основанию, предусмотренному подпунктом 11) части 2 статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 февраля 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права. На заседание кассационной инстанции стороны не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 АППК.

Исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Согласно части 2 статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 4 АППК административный иск (иск) это требование, поданное в суд с целью защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, вытекающих из публично-правовых отношений.

В силу положений статьи 3 АППК настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с осуществлением внутренних административных процедур государственных органов, административных процедур, а также порядок административного судопроизводства. Участниками регулируемых настоящим Кодексом отношений являются государственные органы, административные органы, должностные лица, а также физические и юридические лица.

Одним из обязательных признаков публично-правовых отношений является участие в них субъекта, наделенного публично-властными полномочиями в отношении другой стороны этих отношений.

При этом предметом административного судопроизводства являются административные акты и административные действия (бездействие).

Согласно подпунктам 4, 5 и 7 части первой статьи 4 АППК под административным актом понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц; административное действие (бездействие) - это действие (бездействие) административного органа, должностного лица в публичноправовых отношениях, не являющееся административным актом; под административным органом понимается государственный орган, орган местного самоуправления, государственное юридическое лицо, а также иная организация, которые в соответствии с законами Республики Казахстан наделены полномочиями по принятию административного акта, совершению административного действия (бездействия).

Из этих определений вытекает, что административные акт, действие должны соответствовать ряду признаков: быть властной мерой; должны исходить от административного органа; иметь регулирующее воздействие, то есть быть мерой, направленной на установление, отмену или изменение какого-либо правоотношения; быть индивидуально-определенным, иметь конкретного адресата, которому направлен административный акт; быть принятым в области публичного права; иметь внешнюю направленность, то есть правовое воздействие акта должно быть непосредственно вовне, когда адресатом является лицо, находящееся за пределами административного органа.

Возвращая иск, местные суды, правомерно исходили из того, что спор не основан на административном или ином властном подчинении или зависимости, иерархии, монопольном и доминантном положении одной стороны перед другой в силу полномочий административных органов, установленных нормативными правовыми актами.

При установленных обстоятельствах коллегия считает, что процессуальное решение о возвращении иска принято местными судами правильно, в связи с этим, оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 января 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 07 февраля 2024 года оставить в силе, кассационную жалобу истца Мухаметовой Зои Талгатовны - без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова