ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года 6001-24-00-6ап/2918 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием представителя истца Сарсенбаевой Г.М.,

представителя ответчика Әбдіғали Е.У.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерное общество «Нурбанк» (далее - Общество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Байзакскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Жамбылской области от 21 мая 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Жамбылского областного суда от 28 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением СМАС Жамбылской области от 21 мая 2024 года иск удовлетворен, судом отменено решение Управления о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Сугирбекова К. банкротом от 27 ноября 2023 года.

С ответчика в пользу Общества взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 18 460 тенге.

Ответчику разъяснены наступления правовых последствий в случае неисполнения решения суда.

Постановлением СКАД Жамбылского областного суда от 28 августа 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с судебными актами местных судов, просит их отменить и вынести новое решение об отказе в административном иске Банка, полагая, что оснований для отмены решения Управления от 27 ноября 2023 года не имеется, оно вынесено правомерно.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций такие нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, допущены.

Из материалов дела следует, что между Обществом и Сугирбековым К. (далее – должник) был заключен договор банковского займа НН №718/07-13 от 5 апреля 2007 года, на основании которого Банк предоставил должнику заем в размере 1 200 000 тенге, сроком на 60 месяцев на условиях платности, срочности, возвратности и обеспеченности. В качестве обеспечения исполнения обязательств в залог предоставлено недвижимое имущество (жилой дом с земельным участком), расположенный по адресу: Жамбылская область, Байзакский район, село Сарыкемер, ул.Рыскулбекова, дом 10 (ипотечный договор №НН№743/718/07-13 от 5 апреля 2007 года). 26 мая 2023 года должник посредством веб-портала «Электронное правительство» подал заявление о применении процедуры внесудебного банкротства (далее – заявление).

По данным АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Сугирбекова К. перед истцом составила 1 000 317,45 тенге, количество дней просрочки составляет 1892 дней, то есть более 5-лет.

27 ноября 2023 года ответчиком принято решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом (далее – Решение).

Указанное решение было обжаловано Обществом в суд по тем основаниям, что должник в совокупности не соответствовал требованию статьи 5 Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее – Закон), кроме того, у последнего имеется имущество, а банкротство должника при таких обстоятельствах должно проводиться в судебном порядке.

Местные суды удовлетворяя иск, указали на то, что налоговый орган ненадлежащим образом и не в полном объеме установил имущественное положение должника, при проведении соответствующей проверки имелись основания для прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Закона, однако ответчиком требования Закона не соблюдены. Однако, судебная коллегия не соглашается с принятыми судебными актами по следующим основаниям.

Так, подпунктом 11) статьи 1 Закона предусмотрено, что процедура внесудебного банкротства – процедура, осуществляемая в отношении должника во внесудебном порядке с целью прекращения обязательств перед банками второго уровня, филиалами банка – нерезидента Республики Казахстан, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, организациями, осуществляющими микрофинансовую деятельность, или коллекторскими агентствами в соответствии с настоящим Законом.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

Пунктом 3 статьи 5 Закона предусмотрено, что, несмотря на положения пункта 1 настоящей статьи, должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Как видно из материалов дела, срок просроченной задолженности должника перед истцом превышает пять лет на дату подачи заявления.

Так, по данным АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность должника перед истцом составляет 1 000 317,45 тенге, количество дней просрочки составило 1 892 дней, т.е. более 5 лет.

Следовательно, согласно пункту 3 статьи 5 Закона должник, несмотря на положения пункта 1 данной статьи, правомерно воспользовался своим правом на подачу заявления о применении процедуры внесудебного банкротства.

В период проведения процедуры внесудебного банкротства налоговыми органами был проведен мониторинг финансового состояния заявителя путем изучения и анализа информации об имуществе, в том числе находящимся в общей совместной собственности на дату подачи заявления о применении процедуры внесудебного банкротства.

По результатам двух этапов финансового мониторинга налоговым органом были составлены справки об отсутствии признаков уклонения должника от исполнения обязательств перед кредиторами.

Поскольку срок просрочки у должника составляет более 5 лет, то условия пункта 1 статьи 5 Закона не учитываются и налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым вынесенные по настоящему административному делу судебные акты отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленного административного иска Обществом о признании незаконным и отмене решения о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании Сугирбекова К. банкротом от 27 ноября 2023 года.

На основании изложенного кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 21 мая 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 28 августа 2024 года по данному делу отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований АО «Нурбанк».

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по Байзакскому району Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить.

Председательствующий

Г. Альжанов

Судьи

Ж.Ермагамбетова Б. Нажмиденов