ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2025 года 6001-24-00-6ап/2540 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей – Баймаханова С.У., Данияровой Ш.Т.,

с участием представителя истца Байдыхановой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Astana-Plat» (далее – Товарищество) к коммунальному государственному учреждению «Управление инспекции труда города Алматы» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене предписания «Об устранении нарушений» №1028 от 30 ноября 2023 года (далее – Предписание),

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 31 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 апреля 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 31 июля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Другие участники процесса либо их представители на заседание судебной коллегии не явились, причину неявки не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав пояснение представителя истца, поддержавшей доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания имеются. Из обстоятельств дела усматривается, что 1 мая 2015 года между Товариществом и Руппель В.А. заключен трудовой договор за №51 (далее – трудовой договор). 1 августа 2019 года к вышеуказанному договору заключено дополнительное соглашение №1 (далее – Соглашение №1).

Пунктом 5.1 соглашения №1 установлено, что работнику устанавливаются ежемесячная заработная плата и премия, выплачиваемая работодателем, в размере и на условиях, установленных в приложении №1 к Соглашению.

Приложение №1 к трудовому договору предусматривает базовую часть заработной платы в сумме, эквивалентной 4 000 долларов США в месяц, а также «мотивационную часть» в виде премии, эквивалентной 202 000 долларов США в год. То есть общая сумма заработной платы и премии составляет 250 000 долларов США в год и/или 1 250 000 долларов США за 5 лет – за весь срок действия договора.

Мотивационная часть выплачивается в последний рабочий день каждого календарного года работы работника в течение срока действия договора, то есть – премия за первый год работы выплачивается до 31 июля 2020 года; - премия за второй год работы выплачивается до 31 июля 2021 года; - премия за третий год работы выплачивается до 29 июля 2022 года; - премия за четвертый год работы выплачивается до 31 июля 2023 года; - премия за пятый год работы выплачивается до 31 июля 2024 года.

Премия истцу за четвертый год работы выплачена 20 октября 2023 года, 27 октября 2023 года и 30 октября 2023 года.

10 ноября 2023 года Руппель В.А. обратился в Управление по вопросу нарушения норм трудового законодательства работодателем.

Управлением проведена внеплановая проверка по доводам обращения.

По итогам проверки Управлением составлен Акт о результатах проверки за №1028 от 30 ноября 2023 года (далее – Акт проверки), из которого усматривается, что работодателем в нарушение подпунктов 1) 5) пункта 2 статьи 23, пунктов 1, 3 статьи 113 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК) несвоевременно выплачена премия за четвертый год работы. Пеня за период задержки (с 1 августа по 10 октября 2023 года) составляет 3 080 234 тенге.

Предписанием указано произвести оплату указанной пени Руппель В.А. в размере 3 080 234 тенге, срок устранения 11 декабря 2023 года.

Не согласившись с Предписанием, Управление обратилось в суд с вышеуказанным требованием.

Иск мотивирован тем, что Руппель В.А. была инициирована отсрочка по оплате премии до 31 декабря 2023 года, учитывая сложившиеся доверительные взаимоотношения между работодателем и работником. То есть, обе стороны трудового договора достигли соглашения о времени оплаты премии за четвертый год работы.

Суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что со стороны Товарищества имело место нарушение обязательств условий дополнительного соглашения. Также не приняты доводы истца о том, что между работодателем и работником достигнута письменная договоренность по выплате вышеуказанной премии до 31 декабря 2024 года. Такой вывод мотивирован тем, что Руппель В.А. представлено согласие на отсрочку оплаты премии, но не пени. При этом, оплата пени за период задержки с 1 августа 2023 года по 10 октября 2023 года не производились.

Выводы судов, изложенные в судебных актах, не соответствуют обстоятельствам дела. Данные обстоятельства привели к вынесению необоснованного решения по спору.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 113 ТК, при невыплате заработной платы работодателем в полном объеме и в сроки, которые установлены трудовым, коллективным договорами, работодатель несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа. Размер пени рассчитывается исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивая днем выплаты.

Как указывалось выше, согласно Акту проверки работодателем несвоевременно выплачена премия за четвертый год работы. Пеня за период задержки с 1 августа по 10 октября 2023 года составляет 3 080 234 тенге. В силу части третьей статьи 129 АППК ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

То есть ответчику вменяется нарушение обязательств условий соглашения

в части оплаты пени с 1 августа по 10 октября 2023 года.

Управлением и судами необоснованно не принято во внимание письменное согласие Руппель В.А. от 31 августа 2023 года на предложение Товарищества от 28 июля 2023 года на предоставление отсрочки оплаты премии до 31 декабря 2023 года. Кроме того, Руппель В.А. своими письмами от 27 сентября 2023 года и 4 октября 2023 года сообщил Товариществу об изменении срока отсрочки оплаты премии до 10 октября 2023 года.

Таким образом, во всех указанных случаях Руппель В.А. подтвердил и принял предложение работодателя об отсрочке оплаты премии до 10 октября 2023 года.

Такое соглашение между работником и работодателем не противоречит статье 8 Соглашения №1, согласно которому оно может быть изменено только по письменному соглашению сторон.

Согласно статье 298 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) неустойка взыскивается за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства при наличии условий привлечения должника к ответственности за нарушение обязательства (ст.359 настоящего Кодекса).

В соответствии с частью первой статьи 359 ГК должник отвечает за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, если иное не предусмотрено законодательством или договором. Должник признается невиновным, если докажет, что он принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязательства.

В рассматриваемом случае вина Товарищества в просрочке оплаты премии с 1 августа по 10 октября 2023 года не усматривается. Следовательно, при отсутствии вины в ненадлежащем исполнении основного обязательства начисление неустойки в виде пени является необоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что для отказа в удовлетворении иска не было оснований.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 31 июля 2024 года отменить.

По делу принять новое решение об удовлетворении иска. Признать незаконным и отменить предписание коммунального государственного учреждения «Управление инспекции труда города Алматы» «Об устранении нарушений» от 30 ноября 2023 года № 1028.

Кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью «Astana-Plat» удовлетворить.

А. Тукиев

Председательствующий

Судьи

С. Баймаханов Ш. Даниярова

Копия верна

Судья

С. Баймаханов