ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года 6001-24-00-6ап/890 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

c участием прокурора Саттыбаева Б.И.,

представителя ответчика Кунанбаева Р.Б.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «POWER ASPHALT» (далее - ТОО) к РГУ «Управление государственных доходов по району имени Казыбек би Департамента государственных доходов по Карагандинской области» (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене уведомления №302095200011 от 01 июля 2023 года об устранении нарушений со средней степенью риска выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля (далее - Уведомление),

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «POWER ASPHALT» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Карагандинской области от 24 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Карагандинского областного суда от 12 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «POWER ASPHALT» оспорило уведомление об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №302095200011 от 01 июля 2023 года, мотивируя тем, что у ответчика отсутствовали основания для выставления Уведомления. Кроме того, согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан от 8 февраля 2018 года № 146 «О некоторых вопросах налогового и таможенного администрирования» (далее - Приказ) утверждена форма уведомления без утверждения его приложения, в связи чем, орган государственных доходов обязан описать выявленные нарушения непосредственно в самом уведомлении, а не в приложениях к уведомлению.

Решением СМАС Карагандинской области от 24 октября 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

Постановлением СКАД Карагандинского областного суда от 12 февраля 2024 года решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе истец просит судебные акты отменить и вынести новое решение об удовлетворении административного иска, полагая, что судами дана неверная оценка обстоятельствам по делу и неправильно применены нормы материального права.

Истец был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его кассационной жалобы, однако его представители в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав представителя ответчика, возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Из материалов дела усматривается, что согласно вступившему в законную силу 29 июня 2023 года постановлению специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 13 июня 2023 года ТОО «Стимул-2020» привлечено к административной ответственности по статье 280 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» и на него наложено административное взыскание в виде административного штрафа в сумме 19 111 725 тенге. По второму факту ТОО «Стимул-2020» привлечено к административной ответственности по статье 280 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» с наложением административного взыскания в виде административного штрафа в сумме 12 856 967 тенге.

Указанным постановлением установлено, что ТОО «Стимул-2020» были выписаны фиктивные счет-фактуры покупателю ТОО «POWER ASPHALT» за сентябрь 2020 года на сумму оборота 159 264 375 тенге, на общую сумму НДС 19 111 725 тенге. Так же выписаны фиктивные счет- фактуры покупателю ТОО «ЕрК Астана» за сентябрь 2020 года на сумму оборота 107 141 393 тенге, на общую сумму НДС 12 856 967 тенге.

1 июля 2023 года Управлением в адрес Товарищества было выставлено оспариваемое Уведомление о нарушениях, выявленных 01 июля 2023 года по налоговой отчетности: ФНО: 300.00,100.00 за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Не соглашаясь с указанным уведомлением, истец оспорил его законность в судебном порядке.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно пришли к выводу о том, что при наличии вступившего в законную силу судебного акта - постановления специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганды от 13 июня 2023 года, которым установлена выписка налогоплательщиком – контрагентом истца ТОО «Стимул-2020» фиктивных счет-фактур, Управлением в соответствии с компетенцией органов государственных доходов и полномочиями, предусмотренными Налоговым кодексом, правомерно выставлено оспариваемое уведомление за налоговый период, в котором имели место взаиморасчеты между указанными юридическими лицами.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 24 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 12 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «POWER ASPHALT» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий

Судьи

Б. Нажмиденов