П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2025 года №6003-25-00-2к/300 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего - судьи Ормаханова Н.Б., судей Айкеновой А.К., Рамазановой А.К., с участием истца Шарипова Г.А., его представителя Куроедова В.А., представителя ответчика Курмановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску Шарипова Габита Аубакировича к Республиканскому государственному учреждению «Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа по личному составу от 30 сентября 2023 года, поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 4 февраля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Шарипов Г.А. обратился в суд с иском к Республиканскому государственному учреждению «Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконным и отмене приказа по личному составу от 30 сентября 2023 года.

Решением Военного суда Акмолинского гарнизона от 13 декабря 2024 года иск Шарипова Г.А. удовлетворен.

Признан незаконным и отменен пункт 2 приказа Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан по личному составу № 446ж/қ от 30 сентября 2023 года в части производства оплаты за время обучения полковнику Шарипову Г.А. в размере 70% от должностного оклада по последней штатной должности, занимаемой до направления на учебу.

В пользу Шарипова Г.А. с Министерства взысканы судебные расходы по оплате помощи представителя в сумме 275 000 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 4 февраля 2025 года решение отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права. По мнению истца, суд апелляционной инстанции неправомерно применил пункт 10 Постановления Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2017 года №646 (дсп) «Об утверждении единой системы оплаты труда для работников всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета» (далее - Постановление №646(дсп)), которым урегулированы вопросы оплаты труда только магистрантов и докторантов трех конкретных казахстанских вузов и не распространяется на военнослужащих-адъюнктов, обучающихся в иностранных военных учебных заведениях.

В отзыве на кассационную жалобу представитель ответчика привел доводы о законности и обоснованности обжалуемого постановления. Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего кассационную жалобу, возражение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, кассационный суд пришел к следующему. В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК), основаниями к пересмотру в кассационном порядкевступивших в законную силу судебных актов являются существенныенарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по делу не допущены. 15 сентября 2023 года между федеральным государственным бюджетным военным образовательным учреждением высшего образования «Академия гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика» (Исполнитель), Министерством (Заказчик) и Шариповым Г.А. (Обучающийся) заключен трехсторонний договор об оказании образовательных услуг по подготовке обучающегося из числа лиц офицерского состава государств-участников СНГ на бюджетной основе (далее - Договор).

Согласно п.4.2. Договора Заказчик обязуется обеспечить вещевым имуществом, денежным довольствием обучающегося Шарипова Г.А. в течение всего периода обучения в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. В силу статьи 21 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее - Закон) адъюнкт - военнослужащий офицерского и сержантского составов, обучающийся в иностранном военном учебном заведении, реализующем образовательные программы послевузовского образования.

В соответствии со статьей 44 Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, устанавливаемым на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета.

Нормативным правовым актом, регулирующим единую систему оплаты труда для работников всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета, в том числе и военнослужащих является Постановление №646 (дсп).

Статьей 39 Закона, пунктом 23 Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим органов

гражданской защиты, утвержденных приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 14 февраля 2023 года №75 предусмотрено, что военнослужащему, обучающемуся в иностранных учебных заведениях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, выплаты производятся в соответствии с международными договорами и контрактами.

Из договора следует, что денежным довольствием на период обучения Шарипова Г.А. обеспечивает Министерство.

Вывод суда апелляционной инстанции отвечает вышеуказанным требованиям законодательства, так как истец при поступлении и подписании Договора изъявил желание проходить обучение в «Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имени генерал-лейтенанта Д.И. Михайлика» на тех условиях, которые определены Договором, и оспариваемый приказ ответчика издан в соответствии с положениями Постановления №646 (дсп).

Ответами разработчика данного нормативного акта Министерства национальной экономики Республики Казахстан разъяснено, что Постановлением №646 (дсп) не урегулирован вопрос установления должностного оклада в отношении адъюнктов, обучающихся в иностранном военном учебном заведении. Следовательно, определенный размер оплаты на время обучения в 70% от должностного оклада по последней штатной должности, занимаемой до направления на учебу, не противоречит требованиям специальных нормативных правовых актов и указанного Постановления №646 (дсп). Ссылки представителя истца на практику выплаты 100% денежного довольствия адъюнктам иных правоохранительных органов не опровергают законности оспариваемого акта, изданного в рамках действующего законодательства.

Кассационный суд считает, что выводы суда апелляционной инстанции являются правомерными и основанными на правильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции отменено обоснованно, постановление апелляционного суда подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, 452, 453 ГПК кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Оставить в силе постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 4 февраля 2025 года. Кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий Ормаханов Н.Б.

Судьи Айкенова А.К.

Рамазанова А.К.