ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2023 года 6001-22-00-6ап/2421 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлодарской области» (далее – Департамент) о признании незаконным действия ответчика по отказу в выплате пенсионных отчислений, возложении обязанности произвести выплату пенсионных отчислений,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 11 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 4 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 11 июля 2022 года иск удовлетворен частично.

Действия Департамента в отказе С[...] в выплате пенсионных отчислений за период с 1 июля 2020 года по 1 февраля 2022 года признаны незаконными.

На Департамент возложена обязанность произвести истцу выплату пенсионных отчислений за период с 1 июля 2020 года по 1 февраля 2022 года.

В удовлетворении иска в части выплаты суммы в размере 1 202 700 тенге отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 4 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с выводами судов, просит отменить судебные акты в части удовлетворения иска.

От представителей сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи.

Данные ходатайства удовлетворению не подлежат. Дело было назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были надлежаще извещены заблоговременно. Более того, авторы ходатайства не представили документы, подтверждающие доводы своих ходатайств.

Представитель заинтересованного лица некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» филиала по Павлодарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) не явился. О причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Судами установлено, что с 17 июня 2015 года С[...] назначена пенсия по возрасту бессрочно. 1 июня 2020 года истец выехала для лечения на постоянное место жительство в город Краснодар Российской Федерации (далее – РФ), при этом гражданство Республики Казахстан не меняла. При нахождении на территории РФ получателем пенсии, иных социальных выплат в Краснодарском крае не являлась. В апреле 2021 года истец вернулась по прежнему месту жительства в Республику Казахстан, город Павлодар. По приезду, истец обратилась в Департамент с заявлением о выплате ей пенсионных отчислений, которые были приостановлены с 1 июня 2020 года по 1 февраля 2022 года Ответчиком в выплате С[...] пенсионных отчислений отказано, с мотивировкой отсутствия удостоверения личности, рекомендовано обратиться в Департамент за получением пенсионных выплат после получения указанного документа.

11 марта 2022 года истцом получено удостоверение личности и с 24 марта 2022 года ей назначена пенсионная выплата по возрасту. Вместе с тем, Департамент указал истцу, что оснований для выплаты пенсионных отчислений за период с 1 июля 2020 года по 1 февраля 2022 года не имеется.

Суды, при удовлетворении иска в части выплаты пенсионных отчислений за период с 1 июля 2020 года по 1 февраля 2022 года исходили из следующего.

Пунктом 52 «Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат по возрасту, государственных социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца государственных специальных пособий», утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года за №223 (далее – Правила) предусмотрено, что действовавшие на момент подачи заявления выплаты пенсии и пособий лицам, выехавшим на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан и вернувшимся обратно, в случае неполучения выплат в стране выезда возобновляется со дня прекращения выплаты, но не более чем за три года перед обращением за их получением при представлении справки о неполучении выплат, выданный уполномоченными органами страны выезда.

Данный пункт исключен 16 ноября 2021 года. Судами приняты во внимание, что истцом первое заявление о возобновлении пенсионных выплат подано 18 апреля 2021 года, то есть до исключения пункта 52 Правил.

Обоснования судов подробно изложены в судебных актах.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции. Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы права судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 11 июля 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 4 октября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлодарской области» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий

Судьи