6001-20-00-3г/3941

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 сентября 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Макулбеков Б.Д.,

предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство коммунального государственного учреждения «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 25 декабря 2019 года

по гражданскому делу по заявлению ТОО «Р[...]» к КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» о признании незаконным действия по отказу в выдаче ТОО «Р[...]» архитектурно-планировочного задания (AП3),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 23 октября 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 25 декабря 2019 года решение суда отменено и вынесено новое решение об удовлетворении заявления. Признаны незаконными действия КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» по отказу в выдаче ТОО «Р[...]» архитектурно-планировочного задания на разработку проекта «Строительство комплекса отдыха со зданиями и сооружениями» на земельном участке по адресу: город Алматы, [...] в Медеуском районе. Суд обязал КГУ «Управление городского планирования и урбанистики города Алматы» устранить в полном объеме допущенные нарушения прав, свобод и охраняемым законом интересов ТОО «Р[...]».

Установлено, что согласно договору о совместной деятельности и аренде земельного участка №[...] от 6 мая 2011 года (Договор) заключенному между ГУ «Иле-Алатауский государственный национальный природный парк» (далее - Парк) и ТОО в «Р[...]», последнему предоставляется долгосрочное землепользование земельный участок в целях развития экологического просвещения, регулируемого туризма и рекреации привлечения инвестиционных средств в развитие инфраструктуры туризма на территории Парка.

Дополнительным соглашением №1 от 14 ноября 2018 года к Договору о совместной деятельности и аренде земельного участка №[...] от 06 мая 2011 года, Парк предоставляет в аренду земельный участок, расположенный в Каменском лесничестве, квартал 21, выдел 7, площадь 2,2 га для осуществления Проекта «Строительство и эксплуатация туристского комплекса - гостевых домов на территории Иле-Алатауского государственного национального природного парка».

Земельный участок по административно-территориальному делению расположен на территории Медеуского района города Алматы, кадастровый номер - [...], адрес объекта недвижимости города Алматы, р-н Медеуский, [...].

Данный земельный участок, площадью 2069,0897 га принадлежит ГУ «Иле-Алатаускому государственному национальному природному парку» на праве постоянного землепользования.

27 июня 2019 года ТОО «Р[...]» обратилось с письмом в Управление с просьбой выдать АПЗ на разработку проекта «Строительство комплекса отдыха со зданиями и сооружениями». Однако Управлением отказано в выдаче АПЗ.

Автор ходатайства указывает, что согласно Генерального плана развития города Алматы и Проекта детальной планировки присоединенных территорий, утвержденного постановлением акимата города Алматы за №1/26 от 26 января 2016 года, рассматриваемый земельный участок частично распложен в пределах красных линий улицы, частично в русле реки, в водоохраной полосе pеки Kiшi Алматы, реки Беделбай, на территории особо охраняемой природной территории «Государственный природный парк Медеу», «Иле Алатауский государственный национальный природный парк», в санитарно - защитной зоне кладбища, основная часть находится в реакционной зоне Р-1 – (зелени общего пользования и зелени спецназначения), частично в зоне Р- 2 (кратковременного отдыха) и частично в зоне Т-2 – (транспортных коммуникаций (улиц, дорог).

Также указывает, что основным градостроительным документом, определяющим комплексное планирование развития населенного пункта, является утвержденный генеральный план населенного пункта.

Градостроительные требования к использованию земельных участков при их предоставлении для целей строительства устанавливаются на основании утвержденного генерального плана, проектов детальной планировки и застройки, градостроительного зонирования.

Согласно статье 47 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее - Закон) развитие и застройка территорий населенных пунктов осуществляется на основании утвержденных в установленном порядке

Генеральных планов. Генеральные планы населенных пунктов являются основным градостроительным документом, определяющим комплексное планирование развития города.

Обращает внимание на то, что согласно пункту 3 статьи 51 Закона, на территории рекреационной зоны не допускаются размещение (строительство) новых и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, зданий и сооружений жилищногражданского назначения, непосредственно не связанных с функционированием рекреационной зоны.

Указывает, что судом апелляционной инстанции неправильно определен и выяснен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, и допущены нарушения норм материального права.

Изучив материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судья приходит к следующему выводу.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, который подлежит проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 25 декабря 2019 года передать для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Б. Макулбеков

Копия верна:

Б. Макулбеков

Судья