ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2026 года №6003-26-00-4к/2918(2) город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Назаровой А.Ж., судей – Нурлыбаевой Д.Н., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя заинтересованного лица ГУ «Аппарат акима Западно-Казахстанской области» Р[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к акиму города Уральска об оспаривании решения комиссии по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 1 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 3 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

С[...] обратился в суд с иском к акиму города Уральска об оспаривании решения комиссии по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации от 2 декабря 2024 года об отказе в предоставлении жилья.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 1 апреля 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда (далее - СКАД) от 3 июля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление СКАД, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

Установлено, что решением акима города Уральска от 26 марта 2024 года № 7 объявлена чрезвычайная ситуация природного характера местного масштаба в городе Уральске Западно-Казахстанской области.

Распоряжениями акима города Уральска от 28 марта 2024 года № 177р и 29 марта 2024 года №178-р созданы Комиссия по оценке и возмещению материального ущерба причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера на территории города Уральска и Комиссия по предоставлению жилищ гражданам, оставшимся без жилища в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории города Уральска. Основания и порядок возмещения вреда (ущерба), причиненного физическим лицам вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера предусмотрен главой 11 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года №188-V 3PK (далее - Закон), Правилами возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года №1358 (далее – Правила №1358), Правилами предоставления жилищ гражданам, оставшимся без жилища в результате чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2014 года № 1222 (Правила № 1222).

Подпунктом 4 пункта 3 Правил № 1222 (действовавших на момент спорных правоотношений) предусмотрено, жилище – отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии, модульный (мобильный) жилой дом), предназначенная и используемая для постоянного проживания, а также строение, предназначенное для временного (сезонного) проживания, разрушенное или ставшее непригодным для проживания собственников, не имеющих другого жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан;

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером [...] с возведенным садовым домом, расположенный по адресу: ЗКО, [...]

Уральск, садоводческое товарищество (далее – с/т) Автомобилист, участок № [...], который подвергся затоплению в период паводка весной 2024 года. 27 августа 2024 года истец обратился с заявлением к председателю Комиссии по оценке и возмещению материального вреда (ущерба) акимата города Уральска (далее - Комиссия) о предоставлении жилища взамен разрушенного при чрезвычайной ситуации, в котором указал, что пострадал дачный участок с домом находящийся по адресу: ЗКО, [...], с/т Автомобилист, участок № [...].

Протокольным решением комиссии №60 от 28 августа 2024 года принято решение об отказе в предоставлении жилья, в связи с тем, что у истца на праве собственности имеется иное жилище.

Решением областной комиссии по координации расчетов материальных затрат населения области, оказавшегося в чрезвычайной ситуации от 1 октября 2024 года административное дело С[...] направлено на пересмотр.

Протокольным решением комиссии №88 от 23 октября 2024 года принято решение об отказе в возмещении ущерба, в связи с тем, что у истца на праве собственности имеется иное жилище.

Протокольным решением областной комиссии по координации расчетов материальных затрат населения области, оказавшегося в чрезвычайной ситуации от 25 ноября 2024 года административное дело С[...] вновь направлено на пересмотр.

Протокольным решением комиссии по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации №127 от 2 декабря 2024 года принято решение об отказе в предоставлении жилья, в связи с тем, что у истца на праве собственности имеется иное жилище.

Протокольным решением областной комиссии по координации расчетов материальных затрат населения области, оказавшегося в чрезвычайной ситуации от 6 января 2024 года в удовлетворении жалобы С[...] отказано.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, нижестоящие суды правомерно исходили из того, что у истца на праве собственности имеется другое жилье, что истцом не отрицается.

Так, согласно сведениям НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» за супругом истца С[...] на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Уральск, [...].

В силу пункта 4 Правил №1222 граждане, проживающие в строении, предназначенном для временного (сезонного) проживания, являющемся единственным жилищем на территории Республики Казахстан, дополнительно предоставляют справку об отсутствии (наличии) недвижимого имущества у супруга (-и) и несовершеннолетних детей, выданную Государственной корпорацией "Правительство для граждан".

Таким образом, выводы нижестоящих судов о том, что наличие у истца другого жилья исключает возможность получения нового жилья, взамен садового дома, являются правильными и правомерными.

Доводы кассационной жалобы о том, что истец просил также возместить материальный ущерб, однако данный вопрос не был разрешен решением комиссией от 2 декабря 2024 года, кассационный суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с Правилами №1358, данный вопрос разрешается Комиссией по оценке и возмещению материального ущерба, причиненного пострадавшим. Вместе с тем, истцом оспаривается решение комиссии по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации от 2 декабря 2024 года.

Остальные доводы, приведенные в кассационной жалобе истца, были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, несогласие стороны с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов. Нижестоящими судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1 части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 1 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 3 июля 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

А.Назарова Д.Нурлыбаева Н.Шалаева

Судьи: