6001-23-00-3г/2322

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июня 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Жусупбекова Г.К.,

предварительно рассмотрев с изучением электронного гражданского дела ходатайство ГУ «Департамент полиции Костанайской области» о пересмотре решения Костанайского городского суда от 10 октября 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 21 декабря 2022 года

по гражданскому делу по иску Ю[...] к ГУ «Департамент полиции Костанайской области» (далее – Департамент полиции) о взыскании имущественного ущерба и морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Ю[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском о возмещении материального ущерба в размере 420 000 тенге и компенсации морального вреда в сумме 3 000 000 тенге. Требования мотивированы тем, что в связи с незаконным привлечением к административной ответственности понесла расходы по оплате услуг за оказание юридической помощи по административному делу, испытала чувство беспокойства ввиду возможного прекращения занятия предпринимательской деятельностью, что повлечет отсутствие источника дохода.

Решением Костанайского городского суда от 10 октября 2022 года иск удовлетворен частично.

Взысканы с Департамента полиции в пользу Ю[...] сумма имущественного вреда в размере 420 000 тенге, расходы по уплате государственной пошлины - 4 200 тенге, по участию представителя - 42 000 тенге, по удостоверению доверенности 3 369 тенге, всего – 469 569 тенге. В удовлетворении остальной части иска отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 21 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителя, по делу допущены.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2022 года сотрудником полиции Т[...] в отношении ИП Ю[...] составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 200 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Согласно протоколу 8 февраля 2022 года в 21 час 45 минут ИП Ю[...], осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Любимый» по адресу: [...], допустила реализацию алкогольной продукции (бутылка водки «Хлебная», объемом 0,2 л), доля этилового спирта более 30 %, повторно в течение года после наложения административного взыскания.

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Костаная от 22 апреля 2022 года производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 741 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения.

Ю[...] разъяснено право на реабилитацию в порядке главы 48 КоАП.

Судом вынесено частное постановление, которым доведено до сведения руководства Департамента полиции о нарушении законности со стороны должностного лица Т[...], выразившиеся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ИП Ю[...], не направлении ей протокола, что повлекло нарушение конституционных прав.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная судебная коллегия, удовлетворил требования истца в части взыскания имущественного вреда в виде сумм, выплаченных адвокату по соглашению об оказании квалифицированной юридической помощи.

Не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, автор ходатайства приводит доводы о том, что при вынесении решения суд руководствовался подпунктом 2 части 2 статьи 862, статьей 863, подпунктом 4 части 1 статьи 865 КоАП, ссылаясь на наличие имущественного вреда, который включает в себя возмещение сумм, оплаченных лицом за оказание юридической помощи.

Между тем, исходя из смысла статьи 917 Гражданского кодекса Республики Казахстан, истец обязан доказать совокупность таких обстоятельств как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, а также наличие вины причинителя вреда.

Указывает, что на основании пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» всем физических и юридическим лицам государством гарантировано право на бесплатное получение юридической помощи в виде правового информирования.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом также разъясняется лицам право на получение бесплатной юридической помощи за счет государственного бюджета согласно статьи 829-10 КоАП.

В этой связи, считает необоснованным взыскание в пользу истца расходов по оплате юридической помощи, поскольку привлечение к административному процессу частных адвокатов за счет самих граждан является исключительно их правом и желанием.

Обращает внимание, что в мотивировочной части постановления от 22 апреля 2022 года административный суд указал на прекращение производства по делу за недоказанностью, но согласно его резолютивной части прекратил за отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что Ю[...] не относится к лицам, указанным в статье 862 КоАП, которые имеют право на возмещение имущественного вреда. Доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 449 ГПК суд вправе выйти за пределы ходатайства для проверки законности обжалованных судебных актов в полном объеме. Возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, регламентируется главой 48 КоАП. При прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, суд разъяснил Ю[...] право на реабилитацию в порядке главы 48 КоАП.

Возмещение имущественного вреда, причиненного незаконными действиями органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, производится в порядке, предусмотренном статьей 865 КоАП, и если требование о реабилитации или возмещении вреда не удовлетворено либо лицо не согласно с принятым решением, оно вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства (статья 869 КоАП).

В деле отсутствуют сведения об обращении Ю[...] за возмещением имущественного вреда в порядке статьи 865 КоАП.

В связи с чем, требования истца не подлежали рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство ГУ «Департамент полиции Костанайской области» о пересмотре решения Костанайского городского суда от 10 октября 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 21 декабря 2022 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Жусупбекова Г.К. Копия верна. Судья Жусупбекова Г.К.