6001-23-00-6ап/3019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.

с участием представителя истца Х[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к частному судебному исполнителю Ш[...] о признании незаконным постановления об определении задолженности по алиментным платежам от 26 июня 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика Р[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 16 августа 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 12 сентября 2023 года

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Ш[...] (далее – ЧСИ).

Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 16 августа 2023 года иск удовлетворен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 12 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Заявитель в кассационной жалобе также указал, что в соответствии с налоговым законодательством для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, доходом является весь доход, без учета расходов, в связи с чем на основании сведений о полученных доходах из представленной налоговой отчетности истца ЧСИ было вынесено постановление об определении задолженности по алиментным платежам.

Иные стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения истца Б[...], его представителя М[...], поддержавших доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами допущены.

Установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства на основании решения Атырауского городского суда от 26 апреля 2023 года о взыскании с С[...] в пользу Ш[...] алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, исходя из сведений, предоставленных РГУ «Управление государственных доходов по городу Атырау Департамента государственных доходов по Атырауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» по запросу ЧСИ, о размерах дохода истца на 2022 год, в разбивке на первое и на второе полугодие 2022 года, с приложенными упрощенными декларациями для субъектов малого бизнеса, ЧСИ 26 июня 2023 года вынесено постановление об определении задолженности истца по алиментам в размере 7 866 250 тенге.

Истец, ссылаясь на то, что при определении суммы задолженности ЧСИ взят за основу общий доход без учета расходов, связанных с предпринимательской деятельностью, обратился в суд с иском о признании незаконным постановления ЧСИ об определении задолженности по алиментным платежам от 26 июня 2023 года.

Местные суды, удовлетворяя исковые требования, принятое решение мотивировали тем, что ЧСИ неправильно определена задолженность только исходя из общего дохода должника без учета расходов, имеющих место, но не отражающихся в упрощенных декларациях.

Указанные выводы местных судов коллегия считает ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению, в силу следующего.

В соответствии с частью второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Однако местными судами указанная задача не выполнена.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 169 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного документа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа, либо соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 139 настоящего Кодекса, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Согласно главе 6 Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов (далее – методические рекомендации, утвержденных Приказом Министра юстиции Республики Казахстан №345 от 31 марта 2017 года, расчет размера алиментов и задолженности индивидуальных предпринимателей производится исходя из выбранного налогоплательщиком налогового режима, на основе сведений отраженных в декларации.

В силу пункта 1 статьи 681 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), объектом налогообложения для налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим на основе патента, упрощенной декларации или с использованием специального мобильного приложения, является доход, полученный за налоговый период.

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, доходом является весь доход, отраженный налогоплательщиком в налоговой отчетности.

Выводы местных судов о том, что перерасчет задолженности по алиментам необходимо производить только при предоставлении должником подтверждающих документов о понесенных расходах являются ошибочными и противоречат требованию налогового законодательства, методическим рекомендациям, согласно которым судебным исполнителям рекомендовано определять доход либо задолженность по алиментам исходя из общего дохода указанного в упрощенной декларации.

Таким образом, судебным исполнителем расчёт задолженности по алиментам произведён правильно, нарушений прав и законных интересов истца при вынесении постановления об определении задолженности по алиментам не допущено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание интересы несовершеннолетних детей, имеющих право на уровень жизни и условия, необходимые для полноценного развития, а также обязанность истца С[...] по их содержанию, коллегия приходит к выводу, что у местных судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

Таким образом, местными судами неправильно применены нормы материального права, что в итоге привело к неправильному разрешению спора и необоснованному удовлетворению иска.

Поскольку обстоятельства по делу установлены в полном объеме, но допущена ошибка в применении норм материального права, судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи

451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 16 августа 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 12 сентября 2023 года по данному делу отменить. Вынести новое решение.

В удовлетворении иска С[...] отказать. Кассационную жалобу представителя ответчика Р[...] удовлетворить.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.