6003-26-00-2к/508(2) ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 апреля 2026 года город Астана

город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Исмагуловой К.К., судей Черняховской М.Р., Исполовой Р.А.,

с участием представителя истца А[...],

представителя ответчика С[...],

представителей третьих лиц:

РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий» Б[...],

ГУ «Управление здравоохранения Карагандинской области» Ж[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения (далее – ГКП на ПХВ) «Больница города Шахтинск» управления здравоохранения Карагандинской области к товариществу с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Ш[...]» о понуждении заключить договор,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 1 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 5 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ГКП на ПХВ «Больница города Шахтинск» (далее – Предприятие) управления здравоохранения Карагандинской области обратилось в суд с иском к ТОО «Ш[...]» (далее – Товарищество) о понуждении заключить договор на оказание услуг по снабжению тепловой энергией по тарифу, определенным как для прочих потребителей.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 1 августа 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 5 ноября 2025 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Товарищество, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, представителей третьих лиц, изучив материалы гражданского дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд полагает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в

кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что Товарищество, как субъект естественных монополий, является поставщиком по предоставлению услуг по снабжению тепловой энергией в городе Шахтинск, Карагандинской области.

20 февраля 2024 года между Предприятием и Товариществом заключен договор о государственных закупках № 16-т по предоставлению услуг по теплоснабжению, по условиям которого, Предприятие обязалась производить оплату за получаемую услугу по тарифу как для бюджетных организацией. Данный тариф применялся Товариществом самостоятельно.

21 января 2025 года на досудебную претензию Товарищество дало ответ, что за Предприятием остается тариф как для бюджетных организаций.

В связи с несогласием с тарифом, определенного как для бюджетных организаций, Предприятие обратилось в суд с иском о понуждении ответчика заключить договор с применением тарифов для прочих юридических лиц.

Суд первой инстанции, с выводы которого согласилась апелляционная коллегия, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что истец не относится к организациям, которые финансируются за счет государственного бюджета, его деятельность финансируется за счет собственного дохода.

Выводы судов являются обоснованными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и сделаны в результате полного выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пункту 1 статьи 380 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключать договор предусмотрена настоящим Кодексом, законодательными актами или добровольно принятым обязательством. Пунктом 4 статьи 399 ГК предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законодательными актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В силу подпункта 37) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон), государственное предприятие на праве хозяйственного ведения является коммерческой организацией, финансируемой за счет собственных доходов.

В соответствии с подпунктом 12-3) пункта 1 статьи 3 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) получатели бюджетных средств – физические и юридические лица, получающие бюджетные средства через администратора бюджетных программ и использующие их в рамках реализации бюджетных программ.

Судом установлено, что Товарищество является субъектом естественных монополий и поставщиком предоставления услуг по снабжению тепловой энергией.

Согласно пункту 1 У[...], утвержденному 23 декабря 2022 года, Предприятие является государственным предприятием на праве хозяйственного ведения и, соответственно, коммерческой организацией. Источником финансового обеспечения Предприятия являются средства добровольного медицинского страхования, средства, полученные за оказание платных услуг и активы фонда социального медицинского страхования, на основании заключенных договоров закупа медицинских услуг в рамках гарантийного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и системы обязательного медицинского социального страхования (ОСМС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Бюджетного кодекса (ныне утратившего силу), бюджетными субсидиями являются невозвратные платежи из бюджета, предоставляемые физическим и юридическим лицам только при отсутствии другого способа выполнения государственных функций и реализации социально-экономических задач, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Согласно пункту 1 статьи 140 Закона, деятельность государственного предприятия финансируется в соответствии с планом развития за счет собственного дохода и бюджетных средств, полученных в порядке, определенном бюджетным законодательством Республики Казахстан.

Порядок разработки и утверждения планов развития государственных предприятий определяется уполномоченным органом по государственному планированию.

Действующее законодательство Республики Казахстан не содержит ясных критериев отнесения организаций к категории бюджетные организации.

Предприятие получает от государства бюджетные средства только на приобретение медицинского оборудования и техники через администратора программы - ГУ «Управление здравоохранения Карагандинской области».

П[...] субсидий из бюджета не может являться основанием для отнесения ответчика к юридическому лицу, финансируемого из государственного бюджета.

Таким образом, выводы судов об обязанности ответчика заключить договор с тарифом определенным как для прочих потребителей, является правильными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах и им дана надлежащая правовая оценка.

Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебных актах с приведением конкретных норм закона, которые подлежали применению.

Несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области от 1 августа 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 5 ноября 2025 года – оставить в силе, кассационную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий Исмагулова К.К.

Судьи Черняховская М.Р.

Исполова Р.А.