6кп-70-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А. К., судей Рахметулина А. Д., Шиппа Д. А.,

с участием прокурора Т[...].,

представителей юридического лица, в отношении которого административное производство прекращено, Б[...], Б[...] и С[...],

представителей уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, Управления государственных доходов по Турксибскому району города Алматы (далее - уполномоченный орган) А[...].и Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «ИМС[...]» (далее - ТОО, Товарищество) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 275 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению председателя специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 января 2020 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением руководителя уполномоченного органа № 003665 от 24 октября 2019 года Товарищество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 275 КоАП с наложением административного штрафа в размере 30 354 874 тенге. Жалоба Товарищества оставлена без удовлетворения постановлением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 19 декабря 2019 года.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 января 2020 года постановления суда первой инстанции и уполномоченного органа отменены, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В представлении председатель специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть в кассационном порядке вступившее в законную силу постановление суда апелляционной инстанции ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав возражения представителей Товарищества, доводы представителей уполномоченного органа и заключение прокурора, поддержавших представление, коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 003665 по части 1 статьи 275 КоАП от 23 октября 2019 года уполномоченным органом проведено хронометражное обследование Товарищества. Согласно представленной налогоплательщиком оборотносальдовой ведомости по состоянию на 10 сентября 2019 года остатки товаро-материальных запасов (далее - ТМЗ) составляли на сумму 111 227 674 тенге. Однако проведенной уполномоченным органом инвентаризацией установлено наличие остатков на сумму 63 798 188 тенге. Уполномоченный орган пришёл к выводу, что недостача на сумму 47 429 488 тенге образовалась вследствие сокрытия налогоплательщиком объектов налогообложения, что нарушает требования статьи 190 Налогового кодекса Республики Казахстан (далее - Налоговый кодекс). Согласно расчетам уполномоченного органа по сокрытому объекту налогообложения сумма налогов составила: КПН 9 485 898 тенге, НДС 5 691 539 тенге. В соответствии с санкцией части 1 статьи 275 КоАП уполномоченным органом на Товарищество наложен административный штраф в двойном размере суммы налогов, подлежащих уплате по сокрытому объекту налогообложения, что составило 30 354 874 тенге.

Суд апелляционной инстанции прекратил производство по делу, указав, что налогоплательщик не только не скрыл объекты налогообложения, но и указал в налоговой отчетности сумму товаров в размере большем, чем имелось фактически. Кроме того, судом отмечено, что после корректировки работы программы «1С Бухгалтерия» сумма остатков ТМЗ по оборотно-сальдовой ведомости на 10 сентября 2019 года составила 63 955 456 тенге.

Данные выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют требованиям закона об административных правонарушениях.

Оборотно-сальдовая ведомость по состоянию на 10 сентября 2019 года была представлена уполномоченному органу на момент проведения хронометражного обследования, тогда как сведения о сбое в работе бухгалтерской программы были представлены после проведения инвентаризации и окончания хронометражного обследования. Согласно пункту 4 статьи 151 Налогового кодекса при проведении хронометражного обследования ежедневно по окончании обследуемого дня составляется сводная таблица по всем обследуемым объектам налогообложения и (или) объектам, связанным с налогообложением, а также по другим источникам извлечения дохода. Поэтому скорректированные данные оборотносальдовой ведомости не могли быть приняты во внимание по окончании хронометражного обследования.

Кроме того, согласно заключению специалиста по программе «1С:Предприятие» Т[...] Товариществом неправильно ведётся учёт производства. Также на некорректное ведение учёта указано в анализе данных учетной системы, осуществленном ТОО «1ВА[...]». Однако вопреки доводам налогоплательщика выводы названных специалистов не содержат сведений о сбое бухгалтерской программы учета.

В соответствии со статьёй 32 Налогового кодекса объектом налогообложения и (или) объектом, связанным с налогообложением, являются имущество и действия, с наличием и (или) на основании которых у налогоплательщика возникает налоговое обязательство. Согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 36 Налогового кодекса во исполнение налогового обязательства налогоплательщик ведет учет объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением.

Поэтому коллегия считает, что уполномоченным органом обнаруженное расхождение в учёте ТМЗ налогоплательщика правильно квалифицировано по части 1 статьи 275 КоАП, в связи с чем выводы суда апелляционной инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела. Вследствие изложенного, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе постановления суда первой инстанции. Представление председателя специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 1) статьи 840, статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 21 января 2020 года отменить с оставлением в силе постановления специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 19 декабря 2019 года.

Представление председателя специализированной судебной коллегии Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева А. Рахметулин Д. Шипп

Председательствующий Судьи:

Копия верна, Судья Д. Шипп