6001-20-00-3Г/3796

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 августа 2020 года город Нур-Султан

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Ескендиров А.К.,

предварительно рассмотрев по материалам электронного гражданского дела ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 18 октября 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 25 декабря 2019 года,

по гражданскому делу по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «СН[...]» о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 16 августа 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

ТОО «СН[...]» обратилось в суд с вышеназванным заявлением.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 18 октября 2019 года заявление удовлетворено.

Признаны незаконными и отменены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар от 16 августа 2019 года по таможенным декларациям 55603/130519/1001473 и 55603/130519/1001474.

Суд обязал Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТОО «СН[...]».

Об исполнении решения сообщить суду в тридцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взысканы с Департамента в пользу ТОО «СН[...]» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 250 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 25 декабря 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Департамент просит отменить вышеназванные судебные акты, заявление ТОО «СН[...]» оставить без удовлетворения, указывая на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью пятой статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения, по мнению заявителей ходатайства по делу допущены.

Из материалов дела следует, что 18 марта 2019 года ТОО ««С[...]»» (Покупатель) и HengyangSteelTubeGroupInt’lTradingInc. (Продавец) заключили контракт № СНС-2019-08 на поставку труб бесшовных диаметром 73,02 мм и 88,90 мм (далее - Товар) на общую сумму 1 557 780 долларов США на условиях EXW (Самовывоз), вместе с этим 20 марта 2019 года заключили второй контракт № СНС-2019-09 на поставку труб бесшовных диаметром 88,9 мм (далее - Товар) на общую сумму 185 806 долларов США на условиях EXW (Самовывоз).

16 августа 2019 года Товариществом поданы таможенные декларации 55603/130519/1001473 и 55603/130519/1001474.

Решениями от 16 августа 2019 года Департаментом внесены изменения в сведения, заявленные в декларациях на товары, а именно увеличена сумма по стоимости товаров в таможенных декларациях № 55603/130519/1001473 на сумму 399 327 тенге, № 55603/130519/1001474 на сумму 8 887 099 тенге.

Основанием для корректировки послужило непредставление документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости, т.е. отсутствие доказательств, подтверждающих расходы по доставке. Таможенная стоимость товаров по ДТ №55603/130519/1001473 Департаментом определена с применением метода 3 по стоимости сделки с однородными товарами.

При определении таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 55603/130519/1001474 Департаментом был применен резервный метод определения таможенной стоимости товара (метод 6) на основании сведений, имеющихся на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Отказывая в удовлетворении иска, местные суды указали, что несоответствие в китайских декларациях условия поставки условию определенное внешнеторговому контракту не может служить основанием того, что заявленная Товариществом таможенная стоимость недостоверная.

На этом основании, суды пришли к выводу, что спорные решения приняты Департаментом с нарушением таможенного законодательства.

Вместе с тем, при применении метода стоимости с однородными товарами (метод 3) Департамент руководствовался статьями 37, 38, 42 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс ЕЭС), решением коллегии Евразийской экономической комиссии «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки

с однородными товарами (метод 3)» от 30 октября 2012 года, статьями 64-65, 69 Кодекса «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс).

В ходе таможенного оформления автоматизированной системой таможенного и налогового оформления ИС «Астана-1» сработал стоимостной профиль риска, указывающий на признаки занижения таможенной стоимости. При этом система выдала таможенную стоимость по идентичным и однородным товарам, оформленным на территории ЕАЭС, из интегрированного хранилища данных (ИХД) по республике, взятой из ДТ № 55603/130519/1001473, в связи, с чем при определении таможенной стоимости Департамент последовательно применил методы определения таможенной стоимости.

При определении таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 55603/130519/1001474 Департаментом в соответствии со статьей 45 Кодекса ЕЭС, статьи 72 Кодекса применен 6 резервный метод.

При этом, форма расчета суммы обеспечения заполняется в ИС «Астана-1» и после регистрации система автоматически направляет соответствующее уведомление таможенным представителям либо декларантам. Таким образом, таможенный представитель или декларант имеют доступ к форме расчета в указанной системе. Кроме того, суду представлено письмо Комитета о том, что при определении таможенной стоимости ценовая информация на товары выдается программой автоматически, что исключает влияние человеческого фактора в ходе таможенной очистки.

Согласно материалам дела, представленные ТОО «С[...]» документы для определения таможенной стоимости вызывают сомнения в их достоверности. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости, информация должна иметь документальное подтверждение.

В соответствии с представленными счетами-фактурами невозможно идентифицировать вагоны. Кроме того, счет-фактура № 068 от 4 мая 2019 года и железнодорожная накладная дважды использовались Товариществом в целях подтверждения транспортных расходов.

В этой связи, доводы заявителя о том, что представленные истцом документы для определения таможенной стоимости вызывают сомнение в их достоверности. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости, информация должна иметь документальное подтверждение, заслуживают внимания.

Кроме того, заявитель в ходатайстве указывает, что состоявшиеся судебные акты позволяют заявителю необоснованно уклониться от исполнения обязательств по уплате налогов и таможенных платежей в бюджет, что может повлечь необратимые последствия для экономической безопасности Республики Казахстан, что также заслуживает внимание. Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части первой статьи 444 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Передать ходатайство республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Кызылординской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Кызылординской области от 18 октября 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Кызылординского областного суда от 25 декабря 2019 года с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан.

Копии постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья

А.Ескендиров