6001-24-00-6ап/1253 6001-24-00-6ап/1253 (2) 6001-24-00-6ап/1253 (3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей –Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д., с участием представителя истца Мукажанова А.Е.,

представителя ответчика Мадьяровой Г.К., представителей заинтересованных лиц Букуневой Д.М., Алмагамбетовой А.К., Салыкбаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Тазитдиновой Найли Саматовны к акимату города Астаны (далее – Акимат) о признании незаконным и отмене постановления о внесении дополнений в некоторые постановления касательно проектов детальных планировок в части,

поступившее по кассационным жалобам ответчика и заинтересованных лиц - товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Кипрос», ТОО «Tauman Development» на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 4 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Тазитдинова Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что истец является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом комплексе «Central Park» по адресу: город Астана, район «Есиль», проспект Туран 3/1-60. Оспариваемое постановление принято ответчиком в разрез Генеральному плану застройки города Астаны, изменения в проект детальной планировки (далее - ПДП) внесены без проведения общественных обсуждений.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 4 декабря 2023 года иск удовлетворен.

Постановлено: признать незаконным и отменить постановление Акимата «О внесении дополнений в некоторые постановления акимата города Астаны касательно проектов детальных планировок» от 8 декабря 2022 года № 510-3668 в части приложения 1.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 марта 2024 года решение суда оставлено без изменения. В кассационных жалобах заявители, не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просят их отменить. Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что решением акима города Астаны от 7 июня 2004 года № 3-1-359 утвержден ПДП микрорайона Караоткель-3 на левом берегу реки Есиль.

ТОО «Кипрос» и ТОО «Tauman Development» являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами 21-320-0681792, 21-320-068-1808, 21-320-068-908.

Согласно Генеральному плану города Астаны, утвержденному постановлением Правительства от 23 декабря 2016 года № 848, данные земельные участки находятся в зоне общественного назначения. 2 декабря 2022 года утвержден протокол № 27 заседания рабочей группы «По организации инженерной, транспортной инфраструктуры и градостроительных аспектов частей города Астаны».

Указанным протоколом рекомендована корректировка ПДП на основании обращения ТОО «Кипрос».

8 декабря 2022 года Акиматом вынесено постановление № 510-3668 «О внесении дополнений в некоторые постановления акимата города Астаны касательно проектов детальных планировок согласно приложениям 1, 2». Приложением 1 к постановлению от 8 декабря 2022 года решение акима от 7 июня 2004 года дополнено схемой № 046, в соответствии с которым, утверждена корректировка ПДП объекта, расположенного по адресу: город Астана, район «Есиль», в районе пересечения проспекта Туран и улицы Ерейментау, в части размещения «Многоквартирного жилого комплекса со встроенным детским дошкольным учреждением, медицинским центром, встроенными помещениями и паркингом» (далее - МЖК).

23 июня 2023 года постановлением Акимата № 510-1240 ТОО «Tauman Development» выдано разрешение на проведение изыскательских и проектных работ сроком на 6 месяцев.

Не соглашаясь с данными действиями, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Местные суды, удовлетворяя иск, пришли к обоснованному выводу о том, что размещение МЖК в общественной зоне противоречит Генеральному плану города Астаны, решение о внесении изменений в ПДП принято с нарушением требований законодательства, оспариваемое постановление влечет нарушение прав истца и негативные последствия для последнего.

Судами принято во внимание, что корректировка ПДП произведена без учета мнения общественности, что повлекло нарушение прав и интересов граждан, юридических лиц, проживающих и находящихся в близлежащих жилищных комплексах.

Кроме того Генеральным планом города Астаны земельные участки, принадлежащие ТОО «Кипрос» и ТОО «Tauman Development», предусматривают объекты общественного назначения, тогда как оспариваемая корректировка ПДП произведена в целях строительства МЖК, что противоречит требованиям действующего законодательства в сфере архитектуры и градостроительства, Земельного кодекса Республики Казахстан.

Основания и мотивы принятого судами решения подробно изложены в судебных актах местных судов с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Указанные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы авторов кассационных жалоб по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в отзывах и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационных жалобах новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется. Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 4 декабря 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы акимата города Астаны, ТОО «Кипрос», ТОО «Tauman Development» оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья

Ш. Даниярова