6001-23-00-6ап/3065

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием: истца Қ[...], представителя ответчика Т[...], представителя заинтересованного лица К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Қ[...] к республиканскому государственному учреждению «Служба правительственной связи Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» (далее – СПС КНБ) об оспаривании отказа в начислении единовременных жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 июня 2023 года и постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 28 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Қ[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к СПС КНБ, мотивируя тем, что ответчиком незаконно отказано в выплате единовременных жилищных выплат (далее – ЕЖВ). Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 июня 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 28 сентября 2023 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением этого же суда исковые требования в части об оспаривании отказа в начислении ЕЖВ, содержащегося в письме РГУ «Комитет национальной безопасности Республики Казахстан» №К/44303 от 29 сентября 2021 года, о признании права на получение ЕЖВ, о признании права на возмещение морального и материального ущерба возвращены как не подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе ответчик, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение суда и постановление суда апелляционной инстанции и вынести новое решение.

Заслушав представителя ответчика Т[...], поддержавшего доводы жалобы, возражение истца Қ[...], мнение представителя заинтересованного лица К[...], исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Қ[...], местные суды сделали вывод, что истец вправе рассчитывать на государственную жилищную поддержку, в том числе путем осуществления ЕЖВ соразмерно изменению степени нуждаемости в жилье в период прохождения службы по мере увеличения состава семьи, а также с учетом площади служебного и собственного жилья.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, они основаны на правильном применении норм права и обстоятельств дела.

В силу пункта 5 статьи 101-1 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) сотрудники специальных государственных органов, признанные нуждающимися в жилище до 1 января 2013 года, при увольнении со службы (за исключением случаев увольнения по отрицательным мотивам) получают жилищные выплаты за весь период службы со дня признания их нуждающимися в жилище в специальных государственных органах, В[...], других войсках и воинских формированиях за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Действие настоящего пункта в части получения сотрудниками специальных государственных органов жилищных выплат за период со дня признания их нуждающимися в жилище до 1 января 2013 года не распространяется на сотрудников, ранее реализовавших право на приватизацию жилища из государственного жилищного фонда, за исключением сотрудников, осуществивших приватизацию жилища через купонный механизм.

Судами достоверно установлено, что на момент постановки на учет нуждающихся в жилье в 1997 году Қ[...] соответствовал требованиям, предусмотренным статьей 69 Закона.

При этом обращено внимание, что истец бесплатного жилья из государственного фонда никогда не получал, право приватизации служебной квартиры не было реализовано, так как служебную квартиру освободил более чем за год до его увольнения.

Наличие в собственности у Қ[...] однокомнатной квартиры не является основанием для отказа в ЕЖВ, так как в силу пункта 1 статьи 101-1 Закона размер жилищных выплат определяется путем умножения стоимости аренды одного квадратного метра жилища в соответствующем регионе Республики Казахстан на площадь жилища, которая определяется из расчета 18 кв.м. полезной площади на каждого члена семьи, включая самого сотрудника специального государственного органа.

Установлено, что с 2005 года семейное положение Қ[...] неоднократно изменялось (заключение брака, рождение детей), то есть менялось состояние его нуждаемости в жилье.

В момент приобретения в 2013 году однокомнатной квартиры полезной полощадью 33,1 кв.м семья Қ[...] состояла из четырех человек (супруга и двое детей), то есть данные обстоятельства не соответствуют нормам предоставления жилья, тем самым у истца сохранялись критерии нуждаемости в жилище.

Следует обратить внимание, что ответчик с 11 июля 2018 года осуществлял истцу текущие жилищные выплаты, то есть признал факт его нуждаемости в жилье.

Следовательно, местные суды обоснованно признали незаконным и отменили оспариваемое решение жилищной комиссии и возложили на ответчика принять благоприятный акт, поскольку установленный механизм компенсации жилищных выплат сотрудникам органов внутренних дел имеет цель - с учетом принципа их социальной защищенности - удовлетворить их потребности в жилье через механизм прямого финансирования и улучшить их жилищные условия.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права нижестоящими судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи

451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 28 сентября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Служба правительственной связи Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

И.А.Калашникова

Председательствующий

Г.Б. Дуйсенбаев Г.К. Нурбаев

Судьи

Копия верна.

Г.Б. Дуйсенбаев

Судья