№6001-23-00-6ап/2032

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к государственному учреждению «Департамент юстиции Восточно-Казахстанской области» (далее – Департамент юстиции) об оспаривании письма от 30 декабря 2022 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 13 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратился в суд с иском к Департаменту юстиции, мотивируя тем, что по существу его обращения рассмотрены не были, что нарушает его права на получение мотивированного и объективного ответа.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 9 марта 2023 года иск удовлетворен, ответ Департамента юстиции от 30 декабря 2022 года признан незаконным.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 13 июня 2023 года решение суда первой инстанции отменено, иск возвращен.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, ссылаясь на отсутствие в оспариваемом ответе вразумительного разъяснения. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит. Дело было назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были заблаговременно и надлежаще извещены. Более того, автор ходатайства не привел доводов в обоснование своих ходатайства.

Исследовав материалы административного дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами ГПК, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судом апелляционной инстанции не допущены.

Из материалов дела видно, что 13 декабря 2022 года К[...] обратился в Департамент юстиции с заявлением, на которое ему дан мотивированный ответ.

30 декабря 2022 года К[...] повторно обратился в Департамент юстиции с жалобой о несогласии с ответом, на что 26 января 2023 года им получен ответ, с которым он также не согласен в виду нарушения ответчиком административных процедур.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции указал, что ответ Департамента юстиции от 30 декабря 2023 года не соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и возвращая административный иск, указал, что оспариваемый истцом ответ Департамента юстиции не является обременяющим административным актом.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права и обстоятельств дела.

В силу подпункта 3) части первой статьи 4 АППК обременяющий административный акт - акт, отказывающий в реализации, ограничивающий, прекращающий право участника административной процедуры или возлагающий на него обязанность, а также иным образом ухудшающий его положение.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Необходимым условием для рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства является наличие спора, вытекающего из публично-правовых отношений.

Публично-правовые отношения возникают между субъектами права по поводу реализации одним из участников в отношении другого своих властных полномочий.

Из ответа Департамента юстиции от 30 декабря 2022 года видно, что он не содержит формулировок, реализующих, ограничивающих, прекращающих права, возлагающих или прекращающих обязанности или иным образом ухудшающих либо улучшающих положение истца, то есть не отвечает вышеприведенным критериям обременяющего административного акта.

С учетом норм АППК, содержащихся в части первой статьи 4, предъявляемых к административному акту, оспариваемый истцом ответ Департамента юстиции таковым не является.

Следовательно, суд апелляционной инстанции правильно разрешил дело и обоснованно отменил решение суда первой инстанции, так как спора между истцом К[...] и ответчиком Департаментом юстиции не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе истца, являются несостоятельными, так как судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам спора, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Таким образом, судом апелляционной инстанции обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемого постановления и восстановления решения суда первой инстанции коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 13 июня 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу истца К[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Умралиев Е.Д. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.