6001-20-00-3г/678

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Боровик М.Г.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Шымкент»

о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкента от 8 августа 2019 года

по гражданскому делу по заявлению АО «КазТрансГаз Аймақ» к РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Шымкент» об отмене предписания,

УСТАНОВИЛА:

АО «КазТрансГаз Аймақ» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением к РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Шымкент» (далее – Департамент) об отмене предписания от 12 марта 2019 года о немедленном устранении нарушений законодательства в сфере естественных монополий.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Шымкента от 30 апреля 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкента от 8 августа 2019 года решение суда изменено, а именно: отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене предписания в части прекращения практики отказов в подключении к регулируемой услуге с требованием дополнительных материалов, а также оплаты за подключение и опломбировку приборов учета, с вынесением нового решения об удовлетворении заявления. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Мотивирует следующим:

• требование дополнительных документов не предусмотрено в технических условиях на проектирование и подключение к газораспределительным сетям;

• пунктом 4 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» не предусмотрена оплата за подключение к регулируемой услуге на покрытие затрат при отключении и подключении, повторном заполнении газом газопровода;

• установка пломбы производится в интересах истца, в связи с чем ее приобретение и установка должны производится за счет Общества;

• согласно Правилам розничной реализации и пользования товарным и сжиженным нефтяным газом пломба является или же относится к газорапределительной или газосетевой организации;

• по аналогичному делу апелляционной инстанцией Атырауского областного суда (постановление от 24 сентября 2019 года) действия Общества по взиманию платы на подключение к распределительным сетям признано незаконным, при этом Верховным Судом отказано в удовлетворении ходатайства АО «КазТрансГаз Аймақ» о пересмотре данного постановления.

Из материалов дела следует, что АО «КазТрансГаз Аймақ» является субъектом естественной монополии в сфере услуг по хранению, транспортировке газа или газового конденсата по магистральным и (или) распределительным трубопроводам, эксплуатации газораспределительных установок и связанных с ними газораспределительных газопроводов по услуге транспортировка природного газа по распределительным трубопроводам для потребителей Республики Казахстан, включенным в республиканский раздел государственного регистра субъектов естественных монополий.

Департаментом проведена внеплановая проверка деятельности Шымкентского производственного филиала Общества по соблюдению норм Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях» по обращениям физических и юридических лиц.

По результатам проверки Филиалу направлено оспариваемое предписание 12 марта 2019 года, которым предписано прекратить практику нарушения сроков подключения и отказов в подключении к регулируемой услуге с требованием дополнительных материалов, а также оплаты за подключение и опломбировку прибора учета. В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Республики Казахстан «О газе и газоснабжении» владельцы газопотребляющих систем и газового оборудования обязаны обеспечивать их надлежащее техническое состояние и безопасность.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, сотрудниками Департамента внеплановые проверки производились в отношении Шымкентского и Туркестанского производственных филиалов АО «КазТрансГаз Аймақ».

По результатам данных проверок Шымкентскому производственному филиалу АО «КазТрансГаз Аймақ» 12 марта 2019 года направлено предписание о незамедлительном устранении нарушений законодательства в сфере естественных монополий.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по городу Шымкент» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Шымкента от 8 августа 2019 года по данному делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья

Боровик М.Г.

Копия верна Судья

Боровик М.Г.