№ 6кг-9-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 октября 2022 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Таймерденова М.,

судей Джолдасбекова Н.У., Шермухаметова Б.Б.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителя уполномоченного органа - и.о. Председателя Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудио-и, видеофиксации посредством видеоконференцсвязи в помещении Верховного Суда Республики Казахстан в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении М[...], предусмотренном частью 2 статьи 496 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по протесту заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Нур-Султан от 31 мая 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении М[...]. по части 2 статьи 496 КоАП прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам суда города Нур-Султан от 28 июня 2022 года данное постановление оставлено без изменения, апелляционное ходатайство прокурора - без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального прокурора Республики Казахстан предлагает пересмотреть вынесенные по делу судебные акты в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав выступление представителя уполномоченного органа А[...], поддержавшего доводы протеста, заключение прокурора Т[...], полагавшего необходимым протест удовлетворить, судебные акты отменить и направить дело на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

Часть 2 статьи 496 КоАП является бланкетной и отсылает к Закону Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» (далее - Закон о гражданстве).

В соответствии со статьей 21 Закона о гражданстве лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение тридцати календарных дней со дня приобретения им иного гражданства обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел Республики Казахстан или загранучреждения Республики Казахстан и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан.

Установлено, что М[...]. получила гражданство Российской Федерации 11 ноября 2020 года. Следовательно, она обязана была сообщить об этом в уполномоченный орган Республики Казахстан до 11 декабря 2020 года.

В этой связи, 30 мая 2022 года в отношении М[...]. был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 496 КоАП и материалы дела направлены в суд.

Суд первой инстанции применил двухмесячный срок давности привлечения к ответственности по части 2 статьи 496 КоАП со дня окончания тридцати календарных дней, предусмотренных статьей 21 Закона о гражданстве для сообщения о приобретении гражданства другого государства.

Кассационная инстанция исходит из того, что факт нарушения М[...]. требований статьи 21 Закона о гражданстве установлен судами и никем не оспаривается.

В суде первой инстанции М[...]. вину признала и пояснила, что причиной несообщения о факте приобретения гражданства России и несдачи удостоверения личности Республики Казахстан явилось незнание Закона. При этом в объяснении она указывала, что обращалась в консульство Республики Казахстан в городе Москва, Россия, и сообщила о смене гражданства. Однако данный факт остался непроверенным.

Также не установлено, кем выявлено, что М[...]. не сообщила о приобретении гражданства другого государства сотрудником миграционной полиции республики или она сама добровольно сообщила об этом, что имеет значение при определении меры взыскания.

Кассационная инстанция находит состоявшиеся судебные акты вынесенными преждевременно, а судебное разбирательство по делу - проведенным неполно и односторонне.

При таких обстоятельствах вступившие в законную силу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в ССАП города Уральск.

При новом судебном рассмотрении суду следует проверить имеющиеся в деле доказательства, устранить вышеуказанные недочеты, вынести законный и обоснованный судебный акт. Руководствуясь пунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Нур-Султан от 31 мая 2022 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам суда города Нур-Султан от 5 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 496 КоАП, в отношении М[...] отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Протест заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий: М. Таймерденов Судьи: Н. Джолдасбеков

Б. Шермухаметов

Копия верна. Судья: Б. Шермухаметов