6001-24-00-6ап/2210

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего – председателя коллеги Тукиева А.С., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Акбари Фахрия к государственному учреждению «Управление занятости и социальной защиты города Шымкент» (далее – Управление) об отмене решения об отказе в присвоении статуса беженца,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 14 марта 2024 года, постановления cудебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 13 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Акбари Фахрия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению, мотивируя тем, что Управлением незаконно отказана в присвоении статуса беженца.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 14 марта 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 13 июня 2024 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, указывая на допущенные судами нарушения норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу. Судебная коллегия, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что права и законные интересы истца не нарушены, а принятое Управлением решение об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении статуса беженца является законным и обоснованным.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, поскольку судами не установлены обстоятельства, свидетельствующие о преследовании истца по признакам расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

В соответствии с Конвенцией о статусе беженцев и Законом Республики Казахстан «О беженцах» (далее - Закон), беженцы - это лица, иностранцы, которые в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по политическим убеждениям, признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, вынуждены находиться вне страны своей принадлежности и не могут пользоваться защитой своей страны или не желают пользоваться защитой вследствие таких опасений, или лица без гражданства, находящиеся вне страны своего прежнего местожительства, которые не могут или не желают вернуться в нее вследствие этих опасений. Согласно пункту 1) статьи 12 Закона основанием для отказа лицу, ищущему убежище, в присвоении статуса беженца является отсутствие обоснованных опасений, что лицо может стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Судами достоверно установлено, что Акбари Фахрия по национальности таджичка, является гражданкой Исламской Республики Афганистан, на территорию Республики Казахстан прибыла 17 декабря 2023 года и обратилась в Управление с ходатайством о присвоении статуса беженца.

Решением Управления от 1 февраля 2024 года №4 в ходатайстве истца отказано ввиду их несоответствия критериям статуса беженца, поскольку она не состояла в политических, религиозных организациях, ее опасения преследования по возвращению на родину безосновательны и ничем не подкреплены.

Согласно информации Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан, в стране Афганистан не зафиксированы преследования граждан новыми властями, притеснениям подвергаются отдельные категории граждан, которые сотрудничали с иностранным военным контингентом и принимали участие в вооруженной деятельности против талибов. Нынешние власти Афганистана против выезда граждан на постоянное место жительство в другие страны, на постоянной основе декларируют призывы по возвращению сотрудников государственной службы и иных структур предыдущей власти, а также всех граждан, гарантируя им безопасность. Кроме того, не зафиксированы преследования по признаку расы, национальности,вероисповедания и гражданства.

Также во время проведения ответчиком процедуры признания беженцем, истцом в обоснование своих ходатайств не представлено фактов, указывающих на наличие у нее объективных причин для опасения стать жертвой преследования в случае возвращения в Афганистан. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют, что оспариваемые действия Управления совершены в соответствии с требованиями Закона, при этом права и охраняемые законом интересы истца не нарушены.

Доводы, кассационной жалобы о том, что она как женщина подвергалась преследованию со стороны движения «Талибан», были предметом обсуждения нижестоящих судов, которыми дана надлежащая правовая оценка, новых доводов, заслуживающих внимание, не приведено, несогласие стороны с выводами нижестоящих судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 14 марта 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 13 июня 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Акбари Фахрии оставить без удовлетворения.

Председательствующий Тукиев А.С. Судьи Нурбаев Г.К. Дуйсенбаев Г.Б. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.