№6001-21-00-6ап/72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей Калашниковой И.А., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием представителя Л[...] (далее - истец, взыскатель) - Ч[...],

частного судебного исполнителя (далее - ЧСИ, ответчик) У[...],

в открытом судебном заседании в кассационном порядке посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Л[...] к ЧСИ У[...] об отмене постановления об утверждении сумм оплаты деятельности от 12 июля 2021 года,

поступившее с кассационной жалобой ЧСИ У[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 24 августа 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 21 сентября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлениями ЧСИ У[...] от 26 мая 2021 года возбуждены исполнительные производства по трем исполнительным надписям нотариусов о взыскании с должника ТОО «СТС[...]» в пользу Л[...] суммы задолженности в размере 19 563 417 тенге, материалы исполнительных производств объединены в одно производство. В рамках исполнительного производства ЧСИ произведены в период с 26 мая по 15 июня 2021 года действия, направленные на принудительное исполнение, в частности вынесены постановления:

1. об истребовании информации о номерах банковских счетов, о характере и стоимости имущества, находящегося в банках, организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, а также в страховых организациях, и наложении ареста на них;

2. о запрещении должнику совершать определенные действия по распоряжению имуществом;

• 3. о запрещении должнику совершать определенные действия в виде запретов;
• 4. о предоставлении информации о дебиторской задолженности;

5. об ограничении на выезд руководителя юридического лица.

12 июля 2021 года Л[...] обратился к ЧСИ с заявлениями о возврате исполнительных документов и отмене всех обеспечительных и ограничительных мер.

Постановлениями от 12 июля 2021 года ЧСИ возвратил исполнительные документы взыскателю.

Этой же датой вынесено постановление об утверждении оплаты деятельности ЧСИ в размере 1 956 341 тенге со взысканием данной суммы с Л[...] Основанием указан подпункт 1) пункта 6 статьи 48 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) и постановление Правительства РК №437 от 4 мая 2014 года.

Л[...] обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене постановления от 12 июля 2021 года, мотивируя тем, что в процессе исполнительного производства не было совершено полного или частичного исполнения исполнительного документа. Постановление вынесено в нарушение пункта 2 статьи 118 Закона.

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 24 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 21 сентября 2021 года, иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено постановление ЧСИ У[...] от 12 июля 2021 года об утверждении оплаты деятельности ЧСИ. Распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе ЧСИ У[...] просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Считает, что заявления о возврате исполнительных документов Л[...] поданы безосновательно и направлены на уклонение от оплаты деятельности ЧСИ по договоренности с должником. Так, сроки исполнения не были нарушены, им были приняты все исчерпывающие меры по исполнению. Впоследствии эти же исполнительные документы были переданы взыскателем ЧСИ С[...]., которая на тот момент находилась в трудовом отпуске и также не заключала соглашения об условиях исполнения исполнительного документа. Вывод суда о не разъяснении взыскателю последствий отзыва исполнительного документа не соответствует действительности. Последствия отзыва исполнительного документа указаны в обжалуемом постановлении, поэтому взыскатель имел возможность передать исполнительные документы вновь в его производство и продолжить исполнительные действия.

Заинтересованные лица: частный судебный исполнитель С[...]., представитель региональной палаты частных судебных исполнителей Актюбинской области Б[...] просили рассмотреть дело без их участия, разрешение спора оставляют на усмотрение суда. Заслушав пояснения ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, изучив и исследовав материалы административного дела, исполнительного производства и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу судами не допущены. Закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусматривает оплату сторонами исполнительного производства ЧСИ:

1. расходов по совершению исполнительных действий;

2. оплату сумм деятельности ЧСИ.

В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 48 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено не в полном объеме, по постановлению судебного исполнителя возвращается взыскателю по его заявлению.

Подпунктом 1) пункта 6 статьи 48 Закона предусмотрено, что меры принудительного исполнения подлежат отмене в случаях, предусмотренном подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, если взыскателем возмещены фактически понесенные расходы по исполнению и произведена оплата деятельности частного судебного исполнителя (данная норма регламентирует процедуру отмены мер обеспечения и была введена Законом РК от 26.06.20 г.

в целях исключения сговора между взыскателем и должником для избежания последнего от оплаты деятельности ЧСИ).

В силу пункта 2 статьи 118 Закона оплата деятельности частного судебного исполнителя производится только в случае полного или частичного исполнения исполнительного документа. Если исполнительный документ имущественного характера исполнен частично, то частному судебному исполнителю выплачивается только часть оплаты его деятельности, пропорционально взысканной сумме или стоимости имущества.

Анализ вышеуказанных положений Закона позволяет сделать вывод, что:

1. оплата деятельности ЧСИ производится только в случае полного или частичного исполнения должником исполнительного документа в период его нахождения в производстве ЧСИ;

2. в случае отзыва исполнительного документа взыскателем, меры обеспечения исполнения могут быть отменены ЧСИ только после оплаты взыскателем суммы оплаты деятельности ЧСИ.

Положениями части 4 статьи 37 Закона регламентировано, что при возбуждении исполнительного производства ЧСИ заключает со взыскателем соглашение (договор) об условиях исполнения исполнительного документа, разъясняет права и обязанности взыскателя, предусмотренные настоящим Законом.

Таким образом, для возложения на взыскателя суммы оплаты своей деятельности при отзыве исполнительного документа необходимо наличие заключенного соглашения между сторонами спора с таким условием либо ЧСИ должен установить, что полное или частичное исполнение должником исполнительного документа фактически произведено в период его нахождения у него в производстве, и как следствие отзыв исполнительного листа взыскателем произведен с целью увода должника от оплаты суммы. Удовлетворяя заявленное требование, местные суды пришли к правильному выводу о незаконности постановления ЧСИ от 12 июля 2021 года, поскольку соглашения об условиях исполнения исполнительного документа между ЧСИ У[...] и Л[...] не было заключено, обязанности взыскателя по оплате сумм деятельности ЧСИ при отзыве исполнительных документов не были разъяснены.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что 14 июля 2021 года истцом исполнительные документы были повторно предъявлены к исполнению ЧСИ С[...] суде кассационной инстанции стороны подтвердили, что должник исполнил свои обязательства перед взыскателем в период нахождения исполнительных документов у ЧСИ С[...]., что явилось основанием для взыскания с должника сумм оплаты деятельности ЧСИ постановлением от 4 августа 2021 года.

Указанное обстоятельство достоверно подтверждается платежными поручениями должника ТОО «СТС[...]» №33, 34 и 35 от 11 августа 2021 года о перечислении на счет ЧСИ С[...]. денежных средств на общую сумму 1 956 342 тенге.

В этой связи, довод кассационной жалобы ответчика об отзыве исполнительных документов взыскателем в результате сговора с должником с целью уклонения последнего от оплаты суммы деятельности ЧСИ опровергается материалами дела.

Доводы автора жалобы о не заключении между ЧСИ С[...]. и взыскателем соглашения об условиях исполнения исполнительного документа не могут быть приняты во внимание, так как суммы оплаты деятельности ею были взысканы не с взыскателя, а с должника, что согласуется с положениями пункта 2 статьи 118 Закона. Неправомерна ссылка ЧСИ У[...] на то, что взыскатель должен был передать исполнительные документы вновь в его производство и продолжить исполнительные действия. В соответствии со статьей 147 Закона частный судебный исполнитель вправе принимать в свое производство исполнительные документы, за исключением перечня документов, указанного в статье 138 Закона. Выбор частного судебного исполнителя является правом взыскателя.

Таким образом, местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены решения и постановления коллегия не усматривает. Кассационная жалоба ЧСИ У[...] подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 24 августа 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 21 сентября 2021 года оставить в силе, кассационную жалобу частного судебного исполнителя У[...] без удовлетворения. Председательствующий А. Тукиев Судьи И. Калашникова

А. Тукиев И. Калашникова Ж. Ермагамбетова Ж. Ермагамбетова

Копия верна Судья