6001-23-00-3г/3225

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 августа 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Бектурганова М.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство Ж[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 14 декабря 2022 года

по гражданскому делу по иску ГУ «Министерство юстиции Республики Казахстан» к частному судебному исполнителю Ж[...] о лишении лицензии,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Министерство юстиции Республики Казахстан» (далее – Министерство юстиции) обратилось в суд с иском к частному судебному исполнителю (далее – ЧСИ) Ж[...] о лишении лицензии. Решением Талгарского районного суда Алматинской области от 15 августа 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 14 декабря 2022 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением нового решения об удовлетворении иска. Постановлено: лишить ЧСИ Ж[...], государственной лицензии №3888 от 27 июня 2017 года, выданной Министерством юстиции. В ходатайстве Ж[...] просит оспариваемое постановление апелляционной инстанции по делу отменить с оставлением в силе решения суда первой инстанции, ввиду несоответствия выводов суда апелляционной инстанции обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

По делу установлено, истец осуществляет свою деятельность на основании лицензии №3888 от 27 июня 2017 года, выданной Министерством юстиции.

Приказом руководителя Департамента юстиции города Алматы №431 от 15 октября 2021 года назначено проведение планового контроля у частного судебного исполнителя Ж[...] в период с 15 октября 2021 года по 25 октября 2021 года.

По итогам проверки всего было проверено более 400 исполнительных производств, были установлены факты нарушения со стороны ответчика норм Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон), а именно статьи 2, статьи 39, пункта 3 статьи 93, подпункта 1) пункта 2 статьи 126, подпункта 4) пункта 1 статьи 148.

Копия заключения от 18 октября 2021 года направлена в региональную палату ЧСИ города Алматы, вручена ответчику, а также рекомендовано устранить выявленные нарушения в течении 7 календарных дней, о чем известить Департамент юстиции города Алматы, а также региональную палату, и рассмотреть вопрос об ответственности за выявленные нарушения.

Во исполнение заключения истцом 5 ноября 2021 года было направлено письмо с указанием проведенных действий, и недопущению их впредь. Повторный контроль не проводился.

Истец обращаясь с иском в суд, мотивировал тем, что основанием для лишения лицензии послужили результаты проведенного планового контроля деятельности ответчика от 18 октября 2021 года, а именно непринятие им в течении одного месяца в установленном законом порядке мер принудительного исполнения по социально значимой категории дел исполнительных документов, а также не обеспечения полноты внесения в электронную базу данных необходимых данных, нарушения сроков ведения исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что лишение лицензии является исключительной и крайней мерой ответственности, которому предшествует порядок по привлечению к дисциплинарной ответственности, или неоднократному нарушению законодательства Республики Казахстан при совершении исполнительных действий, потому иск о лишении лицензии не обоснован.

Вместе с тем, судом первой инстанции также указано, что повторный плановый или внеплановый контроль в отношении ответчика не осуществлялся.

Отмену решения суда первой инстанции и удовлетворение иска, апелляционная судебная коллегия мотивировала тем, что законодатель в целях зашиты прав граждан по исполнительным документам, относящимся к социально значимой категории дел, предусмотрел лишение лицензии ЧСИ без примения альтернативных видов дисциплинарных взысканий, независимо от того устранены нарушения последним или нет.

Автор ходатайства обращает внимание на то, что согласно подпункту 4) пункта 2 статьи 144 Закона помимо общих оснований, предусмотренных законами Республики Казахстан, лишение лицензии частного судебного исполнителя осуществляется в судебном порядке по иску уполномоченного органа в случае непринятия в течение одного месяца в установленном настоящим Законом порядке мер принудительного исполнения по социально значимой категории дел исполнительных документов.

Во исполнение заключения истцом 5 ноября 2021 года было направлено письмо с указанием проведенных действий, и недопущению их впредь. Повторный контроль не проводился.

Далее указывает, что региональной палатой ЧСИ города Алматы за весь период деятельности ЧСИ Ж[...] по социально - значимой категории «Алименты» от взыскательниц не поступало ни одной жалобы или обращения ни в органы прокуратуры, ни в органы Юстиции ни в Региональную палату ЧСИ города Алматы.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 14 декабря 2022 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья М.Бектурганов Копия верна Судья М.Бектурганов