6001-23-00-6ап/2199 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

Председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Данияровой Ш.Т., Дуйсенбаева Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа области А[...] Джансултановичу о признании бездействия по непредставлению материалов исполнительного производства незаконным,

поступившее по кассационной жалобе истца М[...] на постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

М[...] обратился с административным иском в суд к частному судебному исполнителю исполнительного округа области А[...].Д. (далее-ЧСИ) о признании бездействия по непредставлению материалов исполнительного производства незаконным.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 05 мая 2023 года иск М[...] удовлетворён частично:

-признано незаконным бездействие частного судебного исполнителя С[...] по не рассмотрению заявления М[...] от 06.03.2023 года о предоставлении копий материалов исполнительного производства № 93/23-10-5979;

• на частного судебного исполнителя С[...] возложена обязанность устранить допущенные нарушения, с учётом правовой позиции суда.

В удовлетворении иска в части признания незаконными действий ответчика по непредставлению копий материалов исполнительного производства - отказано.

Разрешён вопрос о взыскании судебных расходов.

Частным определением этого же суда от 05 мая 2023 года доведено до сведения Региональной палаты частных судебных исполнителей области Абай о фактах нарушения частным судебным исполнителем С[...] законодательства об исполнительном производстве, для принятия необходимых мер реагирования.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 июня 2023 года решение суда первой инстанции изменено, в части признания незаконным бездействия ЧСИ С[...] по не рассмотрению заявления М[...] от 6 марта 2023 года о предоставлении копий материалов исполнительного производстваотменено, с отказом в удовлетворении иска.

В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 июня 2023 года частное определением суда первой инстанции отменено.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить постановление и определение суда апелляционной инстанции.

Заявитель в кассационной жалобе также указал на то, что выводы суда первой инстанции, приведшие к вынесению судом решения о частичном удовлетворении иска, а также частного определения в отношении ЧСИ являются законными и обоснованными. ЧСИ обязан был установить разумный срок для приведения обращения истца в соответствие, а в случае не устранения недостатков возвратить.

Стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов. Такие нарушения по данному делу судом апелляционной инстанции не допущены.

Установлено, что в производстве ЧСИ находится исполнительный документ о взыскании с М[...] в пользу ТОО «ЭФ[...]» задолженности в сумме 1 579 938 тенге.

06 марта 2023 года представителем истца С[...] на электронную почту ЧСИ «zhso-seitbayev.r@mail.ru» направлены сканированные варианты двух заявлений в письменной форме от 06 марта 2023 года о снятии ареста и о предоставлении материалов исполнительного производства.

Также установлено, что арест с зарплатного счёта истца был снят до направления заявлений представителем.

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично иск, исходил из того, что ЧСИ не рассмотрен в установленные сроки сканированный вариант заявления о предоставлении материалов исполнительного производства. При этом, по выводу суда, ЧСИ обязан был установить разумный срок для приведения заявления в соответствие с требованиями действующего законодательства, что не было сделано. Указанное бездействие со стороны ЧСИ послужило вынесению судом в адрес последнего частного определения.

Не соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, апелляционная судебная коллегия обоснованно изменила решение суда первой инстанции, отменив в удовлетворённой части иска, отказала в удовлетворении, а также отменила частное определение, вынесенное судом в отношении ЧСИ в силу следующего.

Согласно подпунктам 1, 4 статьи 64 АППК обращение, поданное в порядке, установленном настоящим Кодексом, подлежит обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Обращения, поступившие по общедоступным информационным системам и соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи (ЭЦП), подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Однако достоверно установлено, что представитель истца С[...] в нарушение указанной нормы АППК направил в адрес ЧСИ не электронные заявления, заверенные ЭЦП, а их сканированные копии.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что ЧСИ не были нарушены требования подпункта 2) пункта 2 статьи 126 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далееЗакон), ввиду отсутствия надлежаще поданного обращения.

При этом суд апелляционной инстанции правильно указал, что стороны исполнительного производства в силу пункта 1 статьи 16 Закона в праве беспрепятственно знакомиться с материалами исполнительного производства в электронной форме посредством Автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства (АИС ОИП).

Таким образом, апелляционная судебная коллегия пришла к верному выводу о том, что требования истца об обжаловании бездействия ЧСИ по непредставлению копий запрашиваемых материалов исполнительного производства удовлетворению не подлежат, что является безусловным основанием для отмены частного определения, вынесенного судом первой инстанции в отношении ЧСИ.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемых постановления и определения не установлено.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 19 июня 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца М[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Даниярова Ш.Т.

Дуйсенбаев Г.Б.

Копия верна. Судья Калашникова

И.А.