6кп-95/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

9 декабря 2022 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – коллегия) в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Таймерденова М.Т., Шермухаметова Б.Б., с участием прокурора Т[...].,

представителя РГУ «Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан» А[...], представителя РГУ «Департамент пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по ЗападноКазахстанской области» Д[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 510 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении Ф[...],

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением суда района Бәйтерек Западно-Казахстанской области от 12 мая 2022 года административный протокол за №222710630000068 от 26 апреля 2022 года составленный в отношении Ф[...] о наложении административного взыскания в виде штрафа на сумму 7 657,5 тенге за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 510 КоАП признан незаконным и отменен. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В представлении приведены доводы о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм права, допущенным судом при вынесении постановления.

Заслушав мнение представителей уполномоченного органа А[...], Д[...], поддержавших доводы представления, заключение прокурора Т[...]., просившего отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, коллегия приходит к следующему выводу. В соответствии с пунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда:

1. исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;

2. принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3. принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

26 апреля 2022 года младшим оперуполномоченным пограничного отделения «Шалкар» Департамента Пограничной службы КНБ РК по ЗКО Б[...] в отношении Ф[...] составлен протокол об административном правонарушении № 222710630000068 по части 1 статьи 510 КоАП. Согласно корешку квитанции об уплате административного штрафа в порядке сокращенного производства, Ф[...] была выдана квитанция установленного образца об оплате административного штрафа на сумму 7 657,5 тенге в течение 7 суток.

О[...][...] в течение указанного срока штраф не оплатил и 3 мая 2022 года через адвоката К[...] в порядке главы 43-1 КоАП обратился с жалобой в суд об отмене протокола об административном правонарушении. Суд первой инстанции в свою очередь, отменив протокол в отношении Ф[...], прекратил производство по делу.

В силу части 1 статьи 829-11 КоАП суд при рассмотрении дела, жалобы, протеста обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, обстоятельства, позволяющие не привлекать лицо к административной ответственности, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти требования судом не были соблюдены.

Согласно требованиям статьи 829 КоАП, судом рассмотрению подлежали доводы адвоката об имеющихся процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 20 апреля 2018 года № 5 «О постановлении суда по делу об административном правонарушении» обоснованность постановления означает то, что в постановлении должны быть отражены имеющие значение для данного дела обстоятельства, подтвержденные исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости и достоверности.

Однако суд в нарушение положений КоАП, изложил доводы об отсутствии состава административного правонарушения, хотя не должен был предрешать вопрос виновности или невиновности лица, что может являться предметом разрешения дела об административном правонарушении по существу. Указанные выводы суда являются преждевременными.

На основании изложенного коллегия считает, что постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела.

Руководствуясь частью 1 и пунктом 3 части 5 статьи 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление суда района Бәйтерек Западно-Казахстанской области от 12 мая 2022 года в отношении Ф[...] отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

Судьи

Б. Шермухаметов

М. Таймерденов

Копия верна

М. Таймерденов