6001-23-00-

6ап/1309

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Е[...] в лице законного представителя М[...] к РГУ «Военный колледж имени Героя Советского Союза, Халық Қаhарманы, генерала армии Сагадата Нурмагамбетова» Министерства обороны Республики Казахстан» (далее-Колледж) о признании решения жилищной комиссии от 19 августа 2022 года об отказе в выплате единовременной денежной компенсации незаконным,

поступившее по кассационной жалобе ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 января 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Е[...] в лице законного представителя М[...] обратилась с административным иском в суд к Колледжу о признании решения жилищной комиссии от 19 августа 2022 года об отказе в выплате единовременной денежной компенсации незаконным.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 января 2023 года иск Е[...] в лице законного представителя М[...] удовлетворён:

-признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии Колледжа от 19 августа 2022 года об отказе в выплате единовременной денежной компенсации Е[...];

-на Колледж возложена обязанность произвести жилищные выплаты в виде единовременной денежной компенсации члену семьи военнослужащего Е[...], умершего при прохождении службы, Е[...] в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешён вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 12 апреля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты местных судов и вынести новое постановление об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель в кассационной жалобе также указал на то, что согласно пункта 2 статьи 101-9 Закона о жилищных отношениях денежная компенсация выплачивается только членам семьи, не включая самого военнослужащего. Также суды проигнорировали тот факт, что истец проживал с бабушкой, а не с родителями. При этом членами семьи признаются только совместно проживающие супруги и дети. Также суд необоснованно восстановил истцу срок для подачи иска в суд.

Другие стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца М[...], не согласившейся с доводами кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В силу статьи 45 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее-Закон), нуждающиеся в жилище военнослужащие и члены их семей, определенные в соответствии с главой 13-1 Закона о жилищных отношениях, обеспечиваются жилищем на период прохождения воинской службы за счет государства.

Обеспечение жилищем военнослужащих и членов их семей производится в порядке, предусмотренном Законом о жилищных отношениях.

Подпункт 8) пункта 2 Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 49 (далее - Правила), определяет жилищные выплаты, как дифференцированные по регионам и составу семьи деньги, выплачиваемые в виде специального денежного обеспечения получателям жилищных выплат за счет бюджетных средств взамен предоставления служебного жилища, а также в случаях, предусмотренных главой 13-1 Закона о жилищных отношениях. Жилищные выплаты состоят из текущих и единовременных выплат.

К получателям жилищных выплат относятся военнослужащие и члены их семей, получающие их в случаях, предусмотренных главой 13-1 Закона о жилищных отношениях (включает статьи 101-1-101-11).

Статьей 101-9 Закона о жилищных отношениях предусмотрены права членов семьи, наследников ... военнослужащих, исключенных из списков личного состава в связи с гибелью или смертью.

В частности, согласно пункту 2 указанной статьи Закона, членам семьи ... военнослужащего, погибшего (умершего) при прохождении службы, жилищные выплаты производятся в виде единовременной денежной компенсации. Размер единовременной денежной компенсации определяется путем умножения нормы полезной площади, соответствующей на момент его гибели составу семьи, включая его самого, на цену одного квадратного метра продажи нового жилища в соответствующем регионе Республики Казахстан, в котором военнослужащий проходил службу, согласно данным уполномоченного органа в области государственной статистики за январь текущего года, публикуемым на его интернет-ресурсе, за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

Пунктом 5 Правил установлено, что определение лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, осуществляется в соответствии со статьей 101-10 Закона о жилищных отношениях.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами Закона и Правил обоснованно удовлетворил иск Е[...], признав незаконным, отменил решение жилищной комиссии об отказе в выплате единовременной денежной компенсации Е[...], а также возложил обязанность на ответчика произвести жилищные выплаты в виде единовременной денежной компенсации члену семьи военнослужащего, так как достоверно установлено, что истец является единственным ребёнком погибшего Е[...] При этом родители истца Е[...] после расторжения брака в судебном порядке не определяли её место жительства Установлено, что истец проживала с матерью погибшего Е[...] в городе Алматы, а также с матерью и отцом.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно признал доводы ответчика о применении статьи 101-9 Закона на дату смерти военнослужащего необоснованными, поскольку из положений Закона Республики Казахстан «О правовых актах» следует, что нормы закона применяются на дату возникновения правоотношений. Истец обратился с заявлением о выплате денежной компенсации 15 июля 2022 года, то есть после внесения изменений в статью 101-9 Закона (29 апреля 2022 года).

При этом суд с учётом защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего истца, а также состояния здоровья его законного представителя, восстановил ему срок для подачи иска в суд, что согласуется с нормами действующего законодательства.

В связи с чем, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что истец, являясь единственным членом семьи после смерти своего отца (военнослужащего) Е[...] вправе претендовать на жилищную выплату в виде единовременной денежной компенсации.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции обоснованно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда первой инстанции без изменения.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены судебных актов не установлено.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 16 января 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 12 апреля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Военный колледж имени Героя Советского Союза, Халық Қаhарманы, генерала армии Сагадата Нурмагамбетова» Министерства обороны Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Калашникова И.А.