6001-24-00-6ап/735

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца Глинской А.М., представителя ответчика Кунаевой А.М., заинтересованных лиц Глинского Е.Ю., представителя заинтересованного лица Лапиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Глинской Анжелики Михайловны к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконными и аннулировании регистрационных действий, обязании внести сведения,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица на решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 3 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 19 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Глинская А.М. обратилась с вышеназванным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Корпорация).

Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 3 октября 2023 года иск удовлетворен.

Признаны незаконными и аннулированы действия Корпорации от 21 июня 2023 года по государственной регистрации изменения права в связи с разделом объекта недвижимости с земельным участком, кадастровый номер 14:218:131:046, расположенные в городе Павлодаре, промышленная зона Восточная, строение 46/2.

Суд возложил обязанность Корпорации внести сведения о Глинской А.М., как о собственнике объекта недвижимости с земельным участком, кадастровый номер 14:218:131:046, расположенные в городе Павлодаре, промышленная зона Восточная, строение 46/2.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 19 декабря 2023 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо Глинский Е.Ю. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Считает, что судами неправильно применены нормы материального права.

Заслушав пояснения заинтересованного лица, представителей ответчика и заинтересованного лица, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения истца, не согласившейся с доводами жалобы, исследовав материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что решением суда 4 августа 2022 года брак между Глинским Е.Ю. и Глинской А.М. зарегистрированный 26 июля 1997 года расторгнут.

Из Договора купли-продажи от 3 мая 2001 года следует, что Глинский Е.Ю., с согласия супруги Глинской А.М., приобрел в собственность производственную базу (далее – База) с земельным участком, площадью 19 721 кв.м., кадастровый номер 14:218:131:046, расположенные по адресу: город Павлодар, промышленная зона восточная, строение 46/2 (далее – Земельный участок).

6 апреля 2023 года приказом Отдела земельных отношений по заявлению Глинского Е. Ю. утвержден землеустроительный проект по разделу Земельного участка с целевым назначением для размещения и обслуживания производственной базы, площадью 1,9721 га. В результате раздела сформированы два самостоятельных земельных участка площадью 0,9860 га и площадью 0,9861 га.

20 апреля 2023 года Корпорацией изготовлены два акта: на земельный участок площадью 0,9861 га присвоен кадастровый номер 14:218:131:1994, а на земельный участок площадью 0,9860 га присвоен кадастровый номер 14:218:131:1995. Прежний кадастровый номер 14:218:131:046 аннулирован.

15 июня 2023 года Глинский Е.Ю. обратился в НАО с заявлением о государственной регистрации изменения прав на недвижимое имущество.

21 июня 2023 года Корпорацией произведена регистрация изменения права собственности Глинского Е.Ю. на объекты недвижимости. 28 августа 2023 года на досудебное обращение истца НАО отказано.

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/735 Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Глинская А.М., реализуя предусмотренное законом право, обратилась в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя требования тем, что отсутствует ее нотариальное согласие на изменение права общей совместной собственности на имущество, приобретенное в период брака.

Удовлетворяя иск, местные суды посчитали, что на основании Кодекса спорное имущество нажито супругами во время брака (супружества) и является их общей совместной собственностью. При оказании государственной услуги по регистрации изменения права собственности на Базу с Земельным участком, несмотря на предоставление неполного пакета документов, а также на наличие в регистрационном деле доказательств их приобретения в период брака, Корпорацией в нарушение закона не было истребовано нотариально удостоверенное согласие Глинской А.М. на регистрацию изменения прав на недвижимое имущество.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами местных судов по следующим основаниям. Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным. В соответствии с частью третьей статьи 13 АППК незаконный административный акт, принятый по вине административного органа, должностного лица, а также незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.

Брак между Глинским Е.Ю. и Глинской А.М. зарегистрирован 26 июля 1997 года и расторгнут решением суда от 4 августа 2022 года. База и земельный участком приобретен Глинским Е.Ю. 3 мая 2001 года, с согласия супруги Глинской А.М., то есть во время брака.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Кодекса Республики «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс), имущество, нажитое супругами во время брака (супружества), является их общей совместной собственностью.

В соответствии с требованиями статьи 3, пункта 4 статьи 22 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее – Закон), приложения 3 приказа Министра юстиции от 4 мая 2020 года № 27 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги Государственная регистрация прав (обременений прав) на недвижимое имущество» (далее - Правила), государственной регистрации в правовом

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/735 кадастре подлежат возникновение, изменение и прекращение прав (обременении прав) на недвижимое имущество, а также юридические притязания. Государственной регистрации в правовом кадастре подлежат возникновение, изменение и прекращение прав (обременении прав) на недвижимое имущество, а также юридические притязания. Изменения права общей совместной собственности заявление о регистрации может быть подано всеми участниками либо одним из них с представлением согласия остальных участников, удостоверенного в нотариальном порядке. При представлении заявителем неполного пакета документов в оказании государственной услуги отказывается.

Несмотря на установленный законодательством запрет на совершение регистрационных действий без нотариально удостоверенного согласия супруги, 21 июня 2023 года № 002243565511 произведена регистрация изменения права собственности Глинского Е.Ю. Базу и Земельный участок. В результате оказания государственной услуги по регистрации изменения права собственности, за Глинским Е.Ю. зарегистрировано право собственности на два самостоятельных земельных участка.

Указанные действия повлекли для Глинской А.М. негативные последствия в существовании Базы с Земельным участком как единого комплекса.

В силу части первой статьи 84 АППК нарушение законодательства Республики Казахстан об административных процедурах является основанием для признания административного акта незаконным, если такое нарушение привело либо могло привести к принятию неправильного административного акта.

Проверяя законность и обоснованность примененных по делу норм материального и процессуального права, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов об удовлетворении административного иска.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

В случае ссылки в жалобе на доводы, не являвшиеся предметом рассмотрения в судах, в мотивировочной части постановления должны быть указаны основания, по которым указанные ссылки и доводы не приняты к рассмотрению и исследованию в судебном заседании.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанции, которым судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/735 Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба заинтересованного лица подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 3 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 19 декабря 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу заинтересованного лица – без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Судьи Дуйсенбаев Г.Б.

Нурбаев Г.К.

Копия верна Судья Нурбаев Г.К.

постановление СКАД ВС РК от 25 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/735