П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2023 года 6001-23-00-6ап/324 г. Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.

с участием представителей истца Н[...],

заинтересованных лиц П[...], К[...], Қ[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Верховного Суда Республики Казахстан административное дело по иску Г[...] к государственному учреждению «Аппарат акима Бесагашского сельского округа Талгарского района» об отмене распоряжения № 92-ө н/к от 11 декабря 2020 года,

поступившее по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица Ф[...] П[...] на постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 13 декабря 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Г[...] согласно договору купли-продажи от 19 февраля 1992 года является собственником квартиры №[...] в многоквартирном жилом доме №[...], расположенном по адресу: Алматинская область, [...], в котором проживают всего 12 семей.

Заинтересованное лицо Ф[...] также является собственником квартиры №[...] дома по вышеуказанному адресу.

Распоряжением акима Бесагашского сельского округа Талгарского района №92-ө н/к от 11 декабря 2020 года предоставлен Ф[...] земельный участок на праве общей долевой собственности жилого дома №[...], где общая площадь земельного участка дома (объект кондоминиума) составило 0,1112 га, из них доля Ф[...] определена 0,0129 га.

В 2020 году на предоставленном земельном участке Ф[...] самовольно построил жилую пристройку, право собственности на которую признано решением суда от 21 апреля 2021 года.

Г[...] в административном иске, ссылаясь на незаконность распоряжения акима №92-ө н/к от 11 декабря 2020 года, просила его отменить, так как предоставленный Ф[...] придомовой земельный участок относится к объекту кондоминиума и принадлежит всем собственникам дома на праве общей долевой собственности.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 5 июля 2022 года в удовлетворении административного иска Г[...] отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 13 декабря 2022 года решение суда от 5 июля 2022 года отменено с вынесением нового решения по делу об удовлетворении иска. Отменено распоряжение акима Бесагашского сельского округа Талгарского района Алматинской области №92-ө н/к от 11 декабря 2020 года о предоставлении земельного участка на праве общей долевой собственности Ф[...].

Представитель заинтересованного лица Ф[...] П[...] в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование указывает, что апелляционной инстанцией неправильно применены нормы материального права, выводы не соответствуют обстоятельствам дела, не обращено внимание на наличие положительного заключения отдела архитектуры, согласия основного количества соседей. Спорный земельный участок не соприкасается с участком истца. Доказательств повреждения им несущей стены истец также не представила.

Выслушав представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, пояснения других представителей заинтересованных лиц, изучив материалы административного дела и кассационную жалобу, коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу установлены.

Так, определением специализированного межрайонного административного суда № 2 Алматинской области от 29 июня 2022 года ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска удовлетворено и истцу восстановлен пропущенный срок для подачи административного иска.

Вместе с тем, согласно части пятой статьи 136 АППК лицо, не участвовавшее в административной процедуре, права, свободы и законные интересы которого затрагиваются административным актом, вправе подать иск в суд в течение месяца со дня, когда лицо узнало или могло узнать о принятии административного акта, но не позднее одного года со дня его принятия.

Исходя из буквального смысла данной нормы закона указанный в нем годичный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

По правилам части восьмой статьи 136 АППК пропуск срока на подачу иска в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Судом первой инстанции в нарушение указанной нормы закона восстановлен истцу срок для обжалования распоряжения, вынесенного 11 декабря 2020 года. Суду следовало отказать в восстановлении срока и административный иск возвратить, так как годичный срок со дня его принятия истек задолго до обращения истца в суд с вышеуказанным административным иском.

Кроме того, следует отметить, что истцом заявлен иск к государственному учреждению «Аппарат акима Бесагашского сельского округа Талгарского района», тогда как следовало заявить к надлежащему ответчику - акиму Бесагашского сельского округа Талгарского района. В этой связи, судебные акты местных судов подлежат отмене в виду неправильного применения норм закона, а административный иск подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК, коллегия

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 5 июля 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 13 декабря 2022 года по данному делу отменить.

Административный иск Г[...] к государственному учреждению «Аппарат акима Бесагашского сельского округа Талгарского района» об отмене распоряжения № 92-ө н/к от 11 декабря 2020 года возвратить.

Кассационную жалобу представителя заинтересованного лица Ф[...] П[...] удовлетворить частично.

Председательствующий

С.Баймаханов

Судьи Е. Умралиев Г.Альжанов