6кп-3-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2018 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Балкена М.Т., Джолдасбекова Н.У.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), в отношении товарищества с ограниченной ответственностью «BP[...]», поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановление специализированного административного суда города Павлодара от 22 ноября 2017 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Государственного учреждения «Департамент по чрезвычайным ситуациям Павлодарской области Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан» от 27 октября 2017 года Товарищество с ограниченной ответственностью «B[...]» (далее – Товарищество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 410 КоАП.

Постановлением специализированного административного суда города Павлодара от 22 ноября 2017 года жалоба Товарищества удовлетворена, постановление Департамента отменено.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившее в законную силу судебное постановление в виду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав заключение прокурора об обоснованности представления, изучив материалы дела, коллегия считает вынесенное по делу постановление необоснованным, а представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении протеста доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение норм процессуального права; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности 6 сентября 2017 года в отношении Товарищества составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 410 КоАП.

Постановлением Департамента от 26 сентября 2017 года Товарищество было привлечено к административной ответственности с изменением квалификации правонарушения с части 1 на часть 2 статьи 410 КоАП.

По жалобе Товарищества постановлением Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Комитет) от 9 октября 2017 года постановление Департамента от 26 сентября 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. Основанием для принятия данного решения стал вывод о допущенном нарушении порядка изменения квалификации правонарушения, предусмотренного в части 2 статьи 821 КоАП. В данном постановлении Комитет поручил Департаменту принять меры по возбуждению в отношении Товарищества административного дела по части 2 статьи 410 КоАП.

Департаментом в отношении Товарищества 20 октября 2017 года оформлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 410 КоАП. Постановлением Департамента от 27 октября 2017 года Товарищество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 410 КоАП.

Не согласившись с принятым по делу решением, Товарищество обжаловало его в судебном порядке. Постановлением специализированного административного суда города Павлодара от 22 ноября 2017 года жалоба удовлетворена, постановление Департамента от 27 октября 2017 года отменено.

При вынесении данного постановления суд руководствовался положением пункта 6 части 1 статьи 741 КоАП, которым предусмотрено правило о недопустимости ведения производства по делу при наличии неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, данный вывод суда первой инстанции не соответствует закону. Постановлением Комитета от 9 октября 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 410 КоАП. Постановление Департамента от 27 октября 2017 года вынесено на основании протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 410 КоАП.

Принимая во внимание данные обстоятельства, состоявшееся постановление суда первой инстанции подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в виду нарушения единообразия в толковании и применении норм права.

При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить законность и обоснованность привлечения Товарищества к административной ответственности по части 2 статьи 410 КоАП, исследовав доказательства повторности совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 851 КоАП, специализированная судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного административного суда города Павлодара от 22 ноября 2017 года в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «BP[...]» отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева

Судьи Н. Джолдасбеков

М. Балкен