6001-22-00-3г/4340

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2022 года г о р о д А с т а н а

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство адвоката С[...] в интересах Р[...] о кассационном пересмотре решения Есильского районного суда от 20 апреля 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 12 июля 2022 года

по гражданскому делу по иску Р[...] к ТОО «КГП[...]» о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

Р[...] обратился в суд с иском к ТОО «КГП[...]» (до 19 марта 2020 года функционировало в форме АО; далее – Товарищество / работодатель) о признании незаконными приказов от 14 мая 2021 года № 21 и от 04 июня 2021 года № 25-НОДГП, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Решением Есильского районного суда от 20 апреля 2022 года, оставленным в силе постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 12 июля 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве адвокат С[...] приводит доводы о необоснованности привлечения Р[...] к дисциплинарной ответственности и прекращения работодателем трудовых отношений, о несоответствии выводов местных судов фактическим обстоятельствам, нарушении ими норм материального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение, просит отменить вышеуказанные судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Как установлено, Р[...] занимал должность начальника станции «Нур-Султан» филиала Товарищества - «Акмолинское отделение ГП».

В период с 19 апреля по 04 мая 2021 года в ходе осуществления проверки состояния безопасности движения, охраны труда, технических средств, использования основных фондов и подвижного состава филиала Товарищества - «Акмолинское отделение ГП» на вверенном Р[...] участке установлены нарушения в части использования тормозных башмаков, ведения журнала формы ДУ-67, вынесения приказов на выдачу бланков формы ДУ-64

на отправление хозяйственных поездов (09 февраля 2021 года на поезд № 8601, 19 марта 2021 года на поезд № 8601/8602).

14 мая 2021 года приёмосдатчиками казахстанской станции «Нур-Султан» от грузоотправителя ТОО «SК[...]» к отправке до российской станции «Магнитогорск» были приняты вагоны № 60676244, № 52883089 с оформлением накладной на груз «шлаки металлические для переплавки» и принятием товарным кассиром оплаты по тарифу 93 383 тенге, тогда как фактически к отправке принят груз «лом чёрного металла».

16 мая 2021 года согласно телеграмме заместителя начальника станции «Тобол» зафиксировано несоответствие наименования груза в вагонах погрузки со станции «Нур-Султан» № 60676244, № 52883089, которые отцеплены на станции «Тобол» до выяснения обстоятельств.

По данному факту начато служебное расследование и установлено, что у ТОО «SК[...]» отсутствовало разрешение ГУ «Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» на отгрузку на экспорт груза «лом чёрных и цветных металлов». Однако по вине приёмосдатчиков груза на станции «Нур-Султан» не выявлено несоответствие наименования указанного в накладной груза фактически отгруженному, с грузоотправителя удержан тариф за «шлак металлический для переплавки», тогда как фактически отгружен груз иного наименования и подлежал применению тариф за «лом чёрного металла».

На оперативном совещании, прошедшем 20 мая 2021 года под председательством Р[...], принято протокольное решение о применении мер дисциплинарного характера за допущенные нарушения в части общего руководства и контроля за работой грузового цеха, несоблюдение требований должностной инструкции в отношении заместителя начальника станции Сатхолдина Р.Е., начальника грузовой конторы Н[...], товарного кассира Щ[...], приёмосдатчиков груза А[...]., А[...], Е[...]

Факт зарегистрирован 04 июля 2021 года за № 217801031000123 в Едином реестре досудебных расследований Линейного управления полиции (далее – ЛУП) на станции «Нур-Султан». Однако в связи с устранением допущенного нарушения, возмещением ущерба и привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности постановлением ЛУП от 02 сентября 2021 года производство по материалам досудебного расследования прекращено за отсутствием состава уголовного правонарушения.

«Порядок распределения обязанностей и сфер полномочий между руководством АО «КТЖ-Грузовые перевозки» – отделений ГП и руководителями подразделений линейного уровня филиала» утверждён приказом № 343-ГП и.о.председателя Правления Товарищества от 16 октября 2018 года (далее – Порядок № 343-ГП).

Согласно подпункту 1) пункта 10 Порядка № 343-ГП в части руководства и организации деятельности станции начальник станции руководит деятельностью станции в соответствии с техническими и технологическими регламентами работы.

В силу подпунктов 16), 33) пункта 13 Порядка распределения обязанностей и сфер полномочий между руководством АО «КТЖ-Грузовые перевозки» – отделений ГП и руководителями подразделений линейного уровня филиала», в дополнение утверждённого приказом и.о. председателя Правления от 24 апреля 2021 года № 49-ГП (далее – Порядок № 49-ГП), начальник станции контролирует работу дежурных по станции, локомотивносоставительских бригад, сигналистов, регулировщиков скорости движения вагонов, дежурных стрелочных постов, приёмосдатчиков груза и багажа, приёмщиков поездов по выполнению операций приёма и отправления поездов, маневровой работы, приёма (пропуска) груза, подвижного состава к перевозке и ведения поездной и технической документации, а также выполнение грузоотправителями и грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования и пользователями услуг Товарищества требований, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, технических и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, технологических сроков оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, требований по сохранности вагонного парка.

Приказом от 14 мая 2021 года № 21 Р[...] объявлено замечание за ненадлежащее выполнение требований подпункта 1) пункта 10 Порядка № 343-ГП. С приказом Р[...] ознакомлен 17 мая 2021 года.

Приказом от 04 июня 2021 года № 25-НОДГП с Р[...] расторгнут трудовой договор за повторное ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, выразившееся в невыполнении требований подпунктов 16, 33 пункта 13 Порядка № 49-ГП. 07 июня 2021 года приказ о рассторжении трудового договора направлен Р[...] заказным письмом по двум адресам с уведомлением. Есильский районный суд отказ в удовлетворении иска, суд города Нур-Султана оставление решения суда первой инстанции в силе мотимировали указанием на наличие у работодателя оснований для вывода об отсутствии надлежащего контроля со стороны Р[...] за работой служб станции и сотрудников, на соблюдение порядка наложения дисциплинарных взысканий. При этом отмечено, что избрание вида налагаемого на работника дисциплинарного взыскания за совершённый дисциплинарный проступок относится к непосредственной компетенции работодателя.

А[...][...] в ходатайстве упоминает, что в соответствии с подпунктом 76) статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудовой кодекс) дисциплинарным проступком является противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, нарушение им трудовой дисциплины.

Приводит доводы о незаконности приказа от 14 мая 2021 года ввиду отсутствия в нём указания о том, какие именно допущены по вине

Р[...] нарушения норм и положений технических регламентов, влекущие обязательный для наступления дисциплинарной ответственности признак противоправности, о нарушении судом первой инстанции установленного статьёй 15 ГПК принципа равноправия и состоязательности сторон, проявленной заинтересованности в поддержании позиции ответчика, выразившейся в мотивировании судебным решением приказа от 14 мая 2021 года основаниями, не указанными самим работодателем.

Пишет об оставлении судами без учёта подпунктов 28), 30), 76) статьи 1 Трудового кодекса и о том, что дисциплинарным проступком, неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей может быть нарушение только тех обязательств, которые прямо установлены для работника законом, договором или актами работодателя, что акт работодателя о наложении взыскания за непредусмотренные ими нарушения незаконен и подлежит отмене.

Обращает внимание на то, что по выявлении допущенных подчинёнными нарушений Р[...] в рамках осуществления контроля за работой станции устранил их последствия, оперативно произвёл разбор инцидента, установил и привлёк к дисциплинарной ответственности виновных, предотвратил новые нарушения и ущерб, его действия и решения при этом соответствовали подпунктам 16), 33) пункта 13 Порядка № 49-ГП. Просит учесть, что при издании приказа от 04 июня 2021 года об увольнении за повторное ненадлежащее исполнение служебных обязанностей искажены основания привлечения к дисциплинарной ответственности предыдущим приказом.

Считает основанными не на законе, а на субъективном предположении суда выводы о не предусмотренной трудовым законодательством «повышенной ответственности» Р[...] по занимаемой должности как работника железной дороги – источника повышенной опасности.

Ссылается на то, что согласно протоколам Товарищества и постановлению органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела, нарушение, за которое уволен Р[...], фактически совершено его подчинёнными Н[...] и С[...], за что на них наложены взыскания.

Отрицает признание Р[...] вины в дисциплинарном проступке, за который ему объявлено замечание, указывает, что в объяснительной истцом сообщено руководству о проведённом разбирательстве, привлечении виновных подчинённых к ответственности, об устранении причин замечаний, дано обязательство усилить контроль за исполнением должностных обязанностей персоналом.

Подпунктом 6) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса предусмотрена обязанность работодателя ознакомить работника со своими актами, имеющими непосредственное отношение к работе, трудовой функции работника, и в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, с другими актами работодателя лично или путём направления их, в частности, посредством курьерской почтовой связи, электронной почты.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Трудового кодекса, в случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить работнику копию акта о наложении дисциплинарного взыскания по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении в течение трёх рабочих дней со дня издания акта работодателя.

Автор ходатайства указывает на несвоевременность ознакомления Р[...] с приказом от 04 июня 2021 года ввиду необеспечения вручения направленного почтой отправления, пишет, что согласно отчётам АО «Казпочта» направленные Р[...] отправления не вручены (трек № RB025340861KZ, № RB025340901KZ).

В связи с этим заявитель ходатайства приводит доводы о необоснованности вывода местных судов о пропуске Р[...] установленного статьёй 160 Трудового кодекса срока исковой давности оспаривания в суде приказа от 14 мая 2021 года № 21 об объявлении замечания. Указывает при этом на применение судами не подлежащего применению при определении срока исковой давности шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 66 Трудового кодекса для определения периода наложения дисциплинарного взыскания.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство адвоката С[...] в интересах Р[...] о кассационном пересмотре решения Есильского районного суда от 20 апреля 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 12 июля 2022 года для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Е. Исмаилов

Копия верна. Судья