6001-21-00-3гп/400

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Иманиязовой Ш.С., Куанышбаевой Р.А.,

с участием представителей истца А[...],

ответчиков А[...], Ж[...], Ш[...], К[...]., Н[...],

посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения (далее – ГУ) «Управление по контролю за использованием и охраной земель Алматинской области» к Р[...], ГУ «Аппарат акима Енбекшиказахского района», ГУ «Отдел земельных отношений», Енбекшиказахскому районному отделению Департамента земельного кадастра и технического обследования недвижимости филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области о признании недействительным и отмене постановления акима Енбекшиказахского района, о признании недействительными типового договора аренды земельного участка и акта на право временного возмездного землепользования (аренды) на земельный участок,

поступившее по ходатайству представителя Р[...] – А[...] о пересмотре решения Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 16 ноября 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 16 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «Управление по контролю за использованием и охраной земель Алматинской области» обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивировав тем, что постановление местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка противоречит нормам действующего земельного законодательства.

Решением Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 16 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены.

Постановлено признать недействительными и отменить: постановление акима Енбекшиказахского района от 16 мая 2014 года № 776 о предоставлении земельного участка для личного подсобного хозяйства общей площадью 3,000 га Р[...], расположенного в Аватском сельском округе Енбекшиказахского района Алматинской области;

типовой договор аренды земельного участка общей площадью 3,000 га от 13 июля 2015 года № 410, заключенный между ГУ «Отдел земельных отношений» и Р[...];

государственный акт на земельный участок общей площадью 3,000 га, кадастровый номер [...], от 9 июня 2014 года.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 16 февраля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель ответчика, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, неправильное определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы ходатайства, возражения представителей ответчиков и третьего лица против доводов ходатайств, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайств, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела судебными инстанциями такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что постановлением акима Енбекшиказахского района Алматинской области от 16 мая 2014 года № 776 Р[...] для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено право временного возмездного землепользования сроком на 49 лет на земельный участок площадью 3,000 га, кадастровый номер [...], расположенный в Аватском сельском округе Енбекшиказахского района Алматинской области.

Р[...] выдан государственный акт на земельный участок от 9 июня 2014 года № 0623863.

Удовлетворяя требования истца, местные суды исходили из того, что в нарушение требований земельного законодательства спорный земельный участок предоставлен ответчику Р[...] для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственных угодий, которые подлежат особой охране и использование этих земель в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством, не допускается. При выделении земельного участка нарушены порядок и нормы предоставления земельного участка для указанных целей.

Между тем, при рассмотрении дела судами допущено грубое нарушение норм процессуального права, влекущее безусловную отмену судебных актов.

Так, определением суда от 30 июля 2020 года языком судопроизводства по данному гражданскому делу установлен казахский язык, на котором подано исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ГПК производство по одному и тому же гражданскому делу осуществляется на установленном первоначально языке судопроизводства.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по письменному ходатайству обеих сторон суд вправе определением изменить язык судопроизводства. Как усматривается из материалов дела, с момента возбуждения гражданского дела производство осуществлялось на двух языках: казахском и русском, причем документация, исходящая непосредственно из суда, составлена исключительно на русском языке. 2 октября 2020 года после завершения стадии подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком Р[...] и ее представителем заявлено ходатайство об изменении языка судопроизводства по делу на русский язык. Суд первой инстанции фактически удовлетворил ходатайство ответчика без соблюдения требований части 2 статьи 14 ГПК, а именно: изменил язык судопроизводства в отсутствии ходатайства истца, без вынесения определения и не в соответствующей стадии процесса.

Кроме того, из содержания искового заявления видно, что истцом заявлены следующие требования: о признании недействительным и отмене постановления акима Енбекшиказахского района от 16 мая 2014 года № 776, о признании недействительными акта на право временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) на земельный участок, кадастровый номер [...], и государственной регистрации права землепользования на указанный земельный участок.

Увеличение или уменьшение исковых требований в порядке статьи 169 ГПК истцом не заявлено.

Однако судом разрешены не только исковые требования об оспаривании постановления акима Енбекшиказахского района и государственного акта на земельный участок, но и о признании недействительным типового договора аренды земельного участка от 13 июля 2015 года № 410, заключенного между ГУ «Отдел земельных отношений» и Р[...]

Тогда как требование об оспаривании вышеуказанного договора аренды земельного участка истцом не заявлено и сам договор к материалам дела не приобщен.

Таким образом, суд при разрешении данного дела в нарушение положений части 2 статьи 225 ГПК вышел за пределы заявленных истцом требований.

В то же время, остались не разрешенными требования об оспаривании государственной регистрации права землепользования на земельный участок, хотя истцом они не были отозваны.

Вышеперечисленные нарушения норм процессуального права, допущенные судом первой инстанции, были оставлены без внимания судом апелляционной инстанции.

Более того, в соответствии с подпунктом 3) части 4 статьи 427 ГПК нарушение правил о языке судопроизводства влечет отмену решения суда в любом случае, следовательно, судебные акты местных судов подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Енбекшиказахского районного суда Алматинской области от 16 ноября 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 16 февраля 2021 года отменить.

• Дело направить на новое рассмотрение в Енбекшиказахский районный

• суд Алматинской области в ином составе судей.

Ходатайство представителя ответчика удовлетворить частично.

Председательствующий Таймерденов М.Т.

Судьи Иманиязова Ш.С.

Куанышбаева Р.А.