6001-23-00-6ап/1694

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Макишева Мергена Биржановича к государственному учреждению «Региональное командование «Оңтүстік» Национальной гвардии Республики Казахстан - воинская часть 5449» о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение военного суда Алматинского гарнизона от 17 апреля 2024 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 4 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Макишев М.Б. обратился к государственному учреждению «Региональное командование «Оңтүстік» Национальной гвардии Республики Казахстан - воинская часть 5449» о признании незаконным и отмене решения аттестационной комиссии.

Определением военного суда Алматинского гарнизона от 17 апреля 2024 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 4 июня 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы административного дела и изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом

По материалам дела следует, что решением аттестационной комиссии № 14 от 10 октября 2023 года капитан Макишев М.Б. рекомендован к назначению на должность командира взвода связи войсковой части 6506 с местом дислокации в городе Шымкенте.

Приказом Командующего региональным командованием «Оңтүстік» Национальной гвардии Республики Казахстан №55 л/с от 20 октября 2023 года Макишев М.Б. назначен на вышеуказанную должность.

Истец считает, что решение аттестационной комиссии о понижении его по службе и перемещении на низшую должность в другой регион принято с нарушениями Правил прохождения службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан №124 от 25 мая 2006 года.

Судебная коллегия отмечает, что решение аттестационной комиссии не является обременяющим административным актом, поскольку не ограничивает и не прекращает права участника административной процедуры и не возлагает на него обязанность, а также иным образом не ухудшает его положение.

Местные суды, возвращая иск, обосновано указали, что между сторонами отсутствуют публично-правовые правоотношения, так как имеется трудовой спор, который подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Истец воспользовался правом судебной защиты.

Так, Макишев М.Б. обратился с иском в суд о признании незаконным перемещения по службе и отмене приказа о назначении на нижестоящую должность.

Решением военного суда Алматинского гарнизона от 29 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 19 марта 2024 года решение военного суда Алматинского гарнизона от 29 декабря 2023 года оставлено без изменения. Таким образом, законность оспариваемого решения аттестационной комиссии проверена в рамках гражданского дела, где ему дана соответствующая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегией не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение военного суда Алматинского гарнизона от 17 апреля 2024 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 4 июня 2024 года оставить в силе. Кассационную жалобу Макишева Мергена Биржановича оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов