6001-24-00-6ап/2909

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием: прокурора Куанчалиевой Г.Н., представителя истца Хайруллина Д.Б., представителя ответчика Шамуратовой А.Ш., представителя заинтересованного лица Жулмухамбетова Ж.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску акционерного общества закрытого типа (далее - АО) «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» Казахстанский филиал (далее - Общество) к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по Бурлинскому району Департамента государственных доходов по Западно-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о возложении обязанности начислить и перечислить пеню в размере 3 031 472 855 тенге за несвоевременный возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 4 208 184 000 тенге и 14 000 000 000 тенге за периоды просрочки: с 13 июня 2023 года по 14 февраля 2024 года и с 13 июня 2023 года по 30 апреля 2024 года соответственно,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 20 августа 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 мая 2024 года иск Общества к Управлению о возложении обязанности перечислить сумму превышения НДС и пеню в размере 2 082 932 313 тенге за несвоевременный возврат суммы превышения НДС за период с 13 июня 2023 года до фактического возврата возвращен как не подлежащий рассмотрению в рамках административного судопроизводства. Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 мая 2024 года иск удовлетворен.

На Управление возложена обязанность начислить и перечислить пеню в размере 3 031 472 855 тенге в пользу Общества на его банковский счет за несвоевременный возврат суммы превышения НДС.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 20 августа 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В ходе кассационного рассмотрения дела стороны представили соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации от 16 апреля 2025 года (далее - соглашение), заключенное в письменном виде.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, просивших утвердить представленное ими соглашение, а также мнение прокурора, обсудив их и ознакомившись с материалами административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью первой статьи 120 АППК примирение сторон допускается при наличии у ответчика административного усмотрения.

Согласно подпункту 6) части первой статьи 4 АППК административное усмотрение - полномочие административного органа, должностного лица принимать в установленных законодательством Республики Казахстан целях и пределах одно из возможных решений на основании оценки их законности.

Между тем, у ответчика наличие административного усмотрения имеется.

Из представленных на утверждение условий соглашения вытекает следующее:

1. Общество при условии надлежащего и своевременного исполнения Управлением графика выплат, являющегося приложением №1 к настоящему соглашению (далее - график выплат), отказывается от требования о принуждении начисления и перечисления пени в размере 3 031 472 855 тенге с Управления за несвоевременный возврат превышения НДС и не предъявляет в дальнейшем какие-либо претензии к Управлению, Департаменту государственных доходов по Западно-Казахстанской области (Департамент), Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Комитет) и Министерству финансов Республики Казахстан (Министерство) в виде данной суммы пени;

2. другие стороны, в свою очередь, берут на себя следующие обязательства:

a) Управление соблюдает сроки возврата сумм превышения НДС в размере 6 065 130 011 тенге за период 3 квартал 2024 года согласно графику выплат;

b) Министерство принимает меры по надлежащему исполнению графика выплат Управлением;

c) Управление, Департамент и Комитет обеспечивают соблюдение утвержденного графика выплат за период 3 квартал 2024 года в размере 6 065 130 011 тенге.

3. в случае неисполнения пункта 2 настоящего соглашения, в том числе в случае ненадлежащего исполнения или нарушения любого из сроков возврата суммы превышения НДС в графике выплат, стороны согласились, что сумма пени 3 031 472 855 тенге будет начислена и перечислена в пользу истца в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выписанного судом по заявлению истца. Данная пеня подлежит начислению и перечислению в пользу истца вне зависимости от фактической даты и суммы возврата превышения НДС после нарушения срока возврата в графике выплат;

4. настоящее соглашение не является урегулированием административного дела №7194-25-00-4/593, находящегося в производстве специализированного межрайонного административного суда города Астаны по иску истца к Управлению о принуждении перечислить сумму превышения НДС за 3 квартал 2024 года в размере 6 065 130 011 тенге. В отношении данной суммы 6 065 130 011 тенге истец сохраняет за собой право на подачу иска (в том числе повторного) в суд о принуждении перечислить сумму превышения НДС в случае нарушения Управлением условий пункта 2 настоящего соглашения;

5. стороны берут на себя обязательство о неразглашении предмета спора и условий настоящего соглашения по данному делу третьим лицам, в том числе посредством средств массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, и случаев защиты прав и интересов истца;

6. уплаченная истцом государственная пошлина в рамках административного дела возвращается из бюджета на основании определения суда об утверждении настоящего соглашения;

7. истец не предъявляет требования по возмещению расходов по оплате помощи представителя и иным издержкам, связанным с производством по делу. Изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив представленное соглашение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Условия представленного соглашения соответствуют требованиям статьи 27 Закона Республики Казахстан «О медиации» и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Последствия утверждения судом соглашения и возврата иска по данному основанию, препятствующему повторному обращению в суд лицам, участвующим в процедуре медиации, разъяснены.

Согласно подпункту 9) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если стороны заключили соглашение о примирении, медиации или об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры и оно утверждено судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что заключенное между сторонами соглашение подлежит утверждению, в связи с чем принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций подлежат отмене с возвращением иска.

Руководствуясь статьей 121 АППК, подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 20 августа 2024 года по данному делу отменить.

Утвердить соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации от 16 апреля 2025 года между сторонами: истом АО «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» Казахстанский филиал в лице Хайруллина Д.Б.;

ответчиком РГУ «Управление государственных доходов по Бурлинскому району Департамента государственных доходов по ЗападноКазахстанской области» в лице Абдушева Ж.Е.;

заинтересованными лицами: РГУ «Департамент государственных доходов по Западно-Казахстанской области» в лице Рахимгалиева Н.У.; РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» в лице Ахметова С.Ә.; Министерством финансов Республики Казахстан в лице Биржанова Е.Е.,

следующего содержания:

1. Общество при условии надлежащего и своевременного исполнения Управлением графика выплат, являющегося приложением №1 к настоящему соглашению (далее - график выплат), отказывается от требования о принуждении начисления и перечисления пени в размере 3 031 472 855 (три миллиарда тридцать один миллион четыреста семьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят пять) тенге с Управления за несвоевременный возврат превышения НДС и не предъявляет в дальнейшем какие-либо претензии к Управлению, Департаменту государственных доходов по ЗападноКазахстанской области (Департамент), Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Комитет) и Министерству финансов Республики Казахстан (Министерство) в виде данной суммы пени;

2. другие стороны, в свою очередь, берут на себя следующие обязательства:

a) Управление соблюдает сроки возврата сумм превышения НДС в размере 6 065 130 011 (шесть миллиардов шестьдесят пять миллионов сто тридцать тысяч одиннадцать) тенге за период 3 квартал 2024 года согласно графику выплат;

b) Министерство принимает меры по надлежащему исполнению графика выплат Управлением;

c) Управление, Департамент и Комитет обеспечивают соблюдение утвержденного графика выплат за период 3 квартал 2024 года в размере 6 065 130 011 (шесть миллиардов шестьдесят пять миллионов сто тридцать тысяч одиннадцать) тенге.

3. в случае неисполнения пункта 2 настоящего соглашения, в том числе в случае ненадлежащего исполнения или нарушения любого из сроков возврата суммы превышения НДС в графике выплат, стороны согласились, что сумма пени 3 031 472 855 (три миллиарда тридцать один миллион четыреста семьдесят две тысячи восемьсот пятьдесят пять) тенге будет начислена и перечислена в пользу истца в принудительном порядке на основании исполнительного листа, выписанного судом по заявлению истца. Данная пеня подлежит начислению и перечислению в пользу истца вне зависимости от фактической даты и суммы возврата превышения НДС после нарушения срока возврата в графике выплат;

4. настоящее соглашение не является урегулированием административного дела №7194-25-00-4/593, находящегося в производстве специализированного межрайонного административного суда города Астаны по иску истца к Управлению о принуждении перечислить сумму превышения НДС за 3 квартал 2024 года в размере 6 065 130 011 (шесть миллиардов шестьдесят пять миллионов сто тридцать тысяч одиннадцать) тенге. В отношении данной суммы 6 065 130 011 тенге истец сохраняет за собой право на подачу иска (в том числе повторного) в суд о принуждении перечислить сумму превышения НДС в случае нарушения Управлением условий пункта 2 настоящего соглашения;

5. стороны берут на себя обязательство о неразглашении предмета спора и условий настоящего соглашения по данному делу третьим лицам, в том числе посредством средств массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, и случаев защиты прав и интересов истца;

6. уплаченная истцом государственная пошлина в рамках административного дела возвращается из бюджета на основании определения суда об утверждении настоящего соглашения;

7. истец не предъявляет требования по возмещению расходов по оплате помощи представителя и иным издержкам, связанным с производством по делу.

Сторонам разъяснить, что вторичное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В связи с утверждением соглашения об урегулировании спора в порядке медиации административный иск возвратить.

Возвратить из государственного бюджета в пользу истца АО «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.» Казахстанский филиал государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, в сумме 36 920 (тридцать шесть тысяч девятьсот двадцать) тенге.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов