ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2024 года 6001-23-00-6ап/2224 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика М[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску Т[...] к АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о понуждении выплатить пенсионные отчисления,

поступившее по кассационной жалобе истца Т[...] на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Карагандинской области от 11 апреля 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Карагандинского областного суда от 03 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ответчиком АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее - АО «ЕНПФ») незаконно отказано в выплате ее пенсионных накоплений. 23 июня 2022 года отделом УФМС России по Ростовской области ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации №60-21-788890. 13 февраля 2023 года она получила отказ в принятии документов в связи с отсутствием сведений о выезде ее за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства.

Решением СМАС Карагандинской области от 11 апреля 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением СКАД Карагандинского областного суда от 12 июня 2023 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – без удовлетворения.

В кассационной жалобе истица Т[...] просит отменить судебные акты местных судов и вынести новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судами не установлены и не учтены все обстоятельства дела, имеющие существенное значение, а также ввиду нарушения судами норм материального права и неверного применения норм законодательства.

Истица была надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращалась, о причинах своей неявки не сообщила.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса

Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Заслушав возражения представителя ответчика, изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Материалами дела установлено, что 9 февраля 2023 года истица обратилась в Карагандинский областной филиал ЕНПФ за получением своих пенсионных накоплений в связи с выездом на постоянное место жительства (далее - ПМЖ) за пределы Республики Казахстан, ответчик ЕНПФ осуществил запрос сведений из информационных систем государственных органов Республики Казахстан (далее - ГБД ФЛ) о наличии у обратившегося субъекта действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан.

Согласно полученной информации в ГБД ФЛ отсутствуют сведения о выезде Т[...] за пределы Республики Казахстан на ПМЖ, в связи с чем было отказано в приеме заявления об осуществлении единовременной выплаты пенсионных накоплений.

В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - Закон) право на пенсионные выплаты за счёт обязательных пенсионных взносов имеют лица, имеющие пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством Республики Казахстан, подтверждающие факт выезда.

В силу подпункта 2) пункта 9 статьи 34 Закона ЕНПФ обязан осуществлять пенсионные выплаты получателям в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. При этом порядок и перечень необходимых для этого документов установлены Правилами осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года №1042 (далее - Правила).

Согласно пункту 8 Правил субъекты, имеющие пенсионные накопления, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, представляют в ЕНПФ заявление, копию заграничного паспорта и оригинал для сверки, сведения о банковском счёте получателя. При получении этих документов ЕНПФ запрашивает из информационной системы государственных органов Республики Казахстан сведения о наличии у обратившегося субъекта действительных документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Казахстан.

В случаях получения сведений о наличии и действительности удостоверения личности гражданина Республики Казахстан либо вида на жительство иностранца в Республике Казахстана, либо удостоверения лица без гражданства, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан, а также отсутствия сведений о выезде за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства обратившегося иностранца или лица без гражданства ЕНПФ отказывает в приеме либо исполнении заявления.

С учетом изложенного местные суды обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку истицей не соблюдены установленные миграционным законодательством процедуры выезда на ПМЖ за пределы Республики Казахстан. То есть, истицей не предоставлены документы, подтверждающие факт выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.

Более того, сама истица в судебном заседании подтвердила, что процедура, установленная Законом Республики Казахстан «О миграции», ею не соблюдена, документы на выезд за пределы Республики Казахстан на ПМЖ не оформлены.

Проверив приведенные и иные выводы местных судов, судебная коллегия считает, что судами обстоятельства дела установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка, необходимости дублировать выводы судов не имеется.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 11 апреля 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 03 июля 2023 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Т[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г.Альжанов Судьи Ш.Даниярова

Е.Умралиев