ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2025 года 6003-25-00-4к/267 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – cудьи Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя ответчика частного судебного исполнителя (далее – ЧСИ, судебный исполнитель) Нурмакова К.Г., представителя заинтересованного лица товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Елорда құрылыс компаниясы» (далее – Товарищество) Иманкуловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску жилищно-строительного кооператива (далее – ЖСК) «Happy&Strong House» к частному судебному исполнителю Нурмакову Кайрату Газизовичу о признании незаконным постановления о передаче имущества от 1 ноября 2024 года, постановления о прекращении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе и дополнений к ней представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 23 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском ответчику о признании незаконным постановления о передаче имущества от 1 ноября 2024 года, постановления о прекращении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года, так как постановлением ЧСИ Нурмакова К.Г. неправомерно оформлена передача права собственности, отсутствует правоустанавливающий документ между сторонами, технические паспорта на недвижимое имущество.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 23 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 января 2025 года, в удовлетворении иска ЖСК «Happy&Strong House» (далее – ЖСК) отказано в полном объеме.

Истец был надлежащим образом извещен путем направления судебного извещения, однако на суд кассационной инстанции не явился.

В силу статей 112, 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. С учетом надлежащего извещения неявка представителя истца без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

В кассационной жалобе и дополнении к нему представитель истца, указывая на допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и удовлетворить иск ЖСК.

Доводы жалобы основаны на том, что оспариваемым постановлением переданы помещения, не соответствующие качеству строительства, и одно помещение передано с незаконной пристройкой. Постановлением ЧСИ от 1 ноября 2024 года произведена передача имущества лишь в интересах ТОО «Елорда құрылыс компаниясы», которые приняли указанную недвижимость, не соответствующую качеству строительства и с незаконной пристройкой со стороны Нигматовой М.А., которая осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с продажей продуктов питания, на протяжении длительного периода. В отношении незаконной пристройки Нигматовой М.А. направлено соответствующее обращение в акимат города Астаны на предмет принятия мер реагирования для приведения объекта в соответствие с техническими документами и нормами санитарных норм и правил Республики Казахстан (далее – СНиП РК).

Дольщики, не согласны принимать передаваемые помещения, поскольку эта недвижимость не соответствует договорным обязательствам и целевому назначению. Квадратура предоставленных цокольных помещений не соответствует квадратуре, предусмотренной первичными договорами, следовательно, встает вопрос стоимости передаваемых объектов недвижимости. Вопрос по доплатам за дополнительные площади между сторонами не урегулирован, поскольку Товарищество выставляет действующие коммерческие цены за дополнительные площади, несмотря на то, что оплата произведена десяток лет назад и дольщики долгое время ждали завершения проблемного объекта. Товарищество не произвело сегментацию площадей, размеры которых ему были известны.

Ранее поданные исковые требования ЖСК в отношении ЧСИ на предмет признания постановления о передаче недвижимого имущества с аналогичными нарушениями судом были удовлетворены, а в адрес ЧСИ было вынесено частное определение.

Заслушав пояснения ответчика и представителя заинтересованного лица, возражавших против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы истца, кассационный суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Материалами дела установлено, что решением специализированного межрайонного экономического суда города Астаны от 1 марта 2021 года иск ТОО «Елорда құрылыс компаниясы» удовлетворен. Судом возложена обязанность на ЖСК «Happy Strong House» исполнить Соглашение о взаимном сотрудничестве от 14 июня 2021 года путем принятия права собственности на нежилые помещения в ЖК «Баспана Коктал» от ТОО «Елорда құрылыс компаниясы» по:

Нукишевой Ш.Х., по адресу: г.Астана, ул.Караменде би Шакаулы, дом 3/1, н.п.2а, общей площадью 36,1 кв.м;

Борангазиеву А.К., по адресу: г.Астана, ул.Караменде би Шакаулы, дом 3/2, н.п. 3а, общей площадью 35,7 кв.м;

Кадирову Т., по адресу: г.Астана, ул.Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п. 5, общей площадью 95,1 кв.м;

Буфаловой Л.В., по адресу: г.Астана, ул.Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п. 1а, общей площадью 35,9 кв.м;

по Нигматовой М.А., по адресу: г.Астана, ул.Караменде би Шакаулы, дом 7/1, н.п.1, общей площадью 69 кв.м.

12 июня 2024 года ЧСИ Нурмаковым К.Г. возбуждено исполнительное производство №1174/24-71-5233 о возложении обязанности на ЖСК «Happy&Strong House» исполнить соглашение о взаимном сотрудничестве от 14 июня 2021 года путем принятия права собственности на нежилые помещения в ЖК «Баспана Коктал» от ТОО «Елорда Құрылыс Компаниясы» по вышеуказанному судебному акту.

12 июня 2024 года судебным исполнителем направлено в адрес ЖСК требование об исполнении исполнительного документа в срок до 21 июня 2024 года. 28 августа 2024 года между Товариществом и ЧСИ составлен акт приема-передачи имущества, согласно которому Товарищество передало ЧСИ вышеуказанные нежилые помещения.

28 августа 2024 года ЧСИ вынесено постановление о передаче имущества, согласно которому указанные нежилые помещения переданы ЖСК.

28 августа 2024 года ЧСИ и представитель Товарищества обратились в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - НАО) с заявлениями о регистрации права собственности на нежилые помещения, расположенные по адресу: город Астана, улица Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п.5; город Астана, улица Караменде би Шакаулы, дом 7/1, н.п.1.

28 августа 2024 года нежилые помещения по адресу: город Астана, улица Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п.5; город Астана, улица Караменде би Шакаулы, дом 7/1, н.п.1, зарегистрированы за ЖСК на основании постановления о передаче имущества от 28 августа 2024 года.

9 сентября 2024 года ЖСК обратился в суд с иском к ЧСИ незаконным постановления о передаче имущества от 28 августа 2024 года.

Решением специализированного межрайонного административного суда (далее - СМАС) города Астаны от 15 октября 2024 года иск ЖСК удовлетворен частично. Признано незаконным постановление о передаче имущества от 28 августа 2024 года в части передачи ЖСК недвижимого имущества, расположенного по адресу:

• по Буфаловой Л.В., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п.1а, общей площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1120-1-н.п.1а;

• по Нукишевой Ш.Х., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 3/1, н.п.2а, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1124-1-н.п.2а;

• по Борангазиеву А.К., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 3/2, н.п.3а, общей площадью 35,7 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1174-1-н.п.3а.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 ноября 2024 года решение СМАС города Астаны от 15 октября 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

1 ноября 2024 года между Товариществом и ЧСИ составлен акт приема-передачи имущества, согласно которому Товарищество передало ЧСИ следующие нежилые помещения:

• по Буфаловой Л.В., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п.1а, общей площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1120-1-н.п.1а;

• по Нукишевой Ш.Х., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 3/1, н.п.2а, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1124-1-н.п.2а;

• по Борангазиеву А.К., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 3/2, н.п.3а, общей площадью 35,7 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1174-1-н.п.3а.

1 ноября 2024 года судебным исполнителем вынесено постановление о передаче имущества, согласно которому указанные нежилые помещения переданы ЖСК.

4 ноября 2024 года указанные нежилые помещения зарегистрированы за ЖСК на основании постановления о передаче имущества от 1 ноября 2024 года.

12 ноября 2024 года ЧСИ вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №1174/24-71-5233 от 12 июня 2024 года в связи с исполнением.

Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец, обращаясь в суд с иском, просил признать незаконным постановление о передаче имущества от 1 ноября 2024 года, постановление о прекращении исполнительного производства от 12 ноября 2024 года, мотивируя тем, что оспариваемым постановлением ЧСИ от 1 ноября 2024 года неправомерно оформлена передача права собственности, отсутствует правоустанавливающий документ между сторонами, технические паспорта на недвижимое имущество

Отказывая в удовлетворении иска, нижестоящие суды указали, что действия ответчика совершены в пределах его полномочий и в рамках исполнительного законодательства.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона стороны исполнительного производства обязаны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им правами, а также выполнять требования настоящего Закона.

В соответствии со статьей 44-1 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее - Закон) основаниями для регистрации права собственности на имущество, приобретенное в порядке, установленном для исполнения судебных решений, являются договор купли-продажи, подписанный судебным исполнителем и покупателем, или постановление судебного исполнителя и акт приема-передачи имущества.

Пунктом 3 статьи 104 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» предусмотрено, что в случае неисполнения должником требований судебного исполнителя в установленный срок и если для исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, участие должника необязательно и эти действия может совершить взыскатель, судебный исполнитель организует исполнение исполнительного документа взыскателем в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Законом.

12 июня 2024 года ЖСК было направлено требование об исполнении вступившего в законную силу решения суда и требований исполнительного документа в срок до 21 июня 2024 года, однако должником (истцом по делу) данное требование ЧСИ не исполнено. Ввиду неисполнения должником требований судебного исполнителя в установленный срок 1 ноября 2024 года между Товариществом и ЧСИ составлен акт приема-передачи имущества, согласно которому Товарищество передало ЧСИ следующие нежилые помещения:

• по Буфаловой Л.В., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 9, н.п.1а, общей площадью 35,9 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1120-1- н.п.1а;

• по Нукишевой Ш.Х., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 3/1, н.п.2а, общей площадью 36,1 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1124-1- н.п.2а;

• по Борангазиеву А.К., город Астана, Сарыаркинский район, улица Караменде би Шакаулы, дом 3/2, н.п.3а, общей площадью 35,7 кв.м., кадастровый номер 21-319-123-1174-1- н.п.3а. Материалами дела установлено, что по вышеуказанным объектам акт ввода в эксплуатацию поставлен на учет и внесен в правовой кадастр 23 октября 2024 года.

Ввиду неисполнения должником требований судебного исполнителя в установленный срок ЧСИ правомерно вынесено постановление о передаче имущества от 1 ноября 2024 года, согласно которому указанные нежилые помещения переданы ЖСК.

4 ноября 2024 года вышеназванные нежилые помещения зарегистрированы за ЖСК на основании постановления о передаче имущества от 1 ноября 2024 года.

Доводы кассационной жалобы о том, что частный судебный исполнитель оформил передачу права собственности без правоустанавливающих документов несостоятельны, так как в соответствии со статьей 44-1 Закона основаниями для регистрации права собственности на имущество, приобретенное в порядке, установленном для исполнения судебных решений, являются постановление судебного исполнителя и акт приема-передачи имущества. Кассационный суд отмечает, что в соответствии с частью второй статьи 21 ГПК вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, должностных лиц, граждан и подлежат исполнению на всей территории Республики Казахстан.

В соответствии с решениями судов от 1 марта 2024 года и от 15 мая 2024 года на ЖСК «Happy&Strong House» возложена обязанность исполнить Соглашение о взаимном сотрудничестве от 14 июня 2021 года и соответствующие решения, направленные на достижение одной и той же цели - передачу завершенных строительством объектов недвижимости (жилых и нежилых помещений) ЖСК с их последующим распределением между дольщиками ЖСК.

В данном случае регистрация прав собственности за ЖСК представляет собой юридически благоприятное действие, в том числе в интересах самих дольщиков, так как создает необходимые правовые предпосылки для реализации их прав на объекты долевого строительства. Более того, регистрация была осуществлена в рамках исполнительного производства, то есть в принудительном порядке во исполнение вступивших в законную силу судебных актов. Соответственно доводы истца не подтверждены правовыми основаниями и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Иные доводы истца, что имеются технические несоответствия документов и судебным исполнителем ненадлежащим образом проведены исполнительные действия, судами правильно не принято во внимание, так как не входят в компетенцию ЧСИ, судебный исполнитель действует лишь во исполнение судебного акта. Споры относительно качества, размеров и иных параметров нежилых помещений могут являться предметом другого судебного разбирательства, поэтому указанные доводы не могут быть основанием для отмены оспариваемого постановления о передаче имущества.

Таким образом, оснований для признания постановления ЧСИ от 1 ноября 2024 года незаконным не имеется.

Доводы ЖСК «Happy Strong House» о том, что право собственности может быть приобретено только на основании сделки об отчуждении, являются несостоятельными ввиду вышеизложенного.

12 ноября 2024 года исполнительное производство прекращено на основании подпункта 7) пункта 1 статьи 47 Закона в связи с полным исполнением.

Вышеуказанная норма Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.

Ссылка представителя истца на решение СМЭС города Астаны от 23 июня 2023 года, оставленное без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам города Астаны от 8 сентября 2023 года, которым иск ЖСК к ТОО «Елорда құрылыс компаниясы» о возложении обязанности исполнить соглашение, заключить договор, а также о признании акта ввода в эксплуатацию недействительным, является несостоятельной и кассационным судом не может быть принято по следующим основаниям.

Указанными судебными актами иск ЖСК удовлетворен частично, где суд обязал ТОО исполнить договор о совместной деятельности от 14 июня 2021 года и передать квартиры и правоустанавливающие документы без доплаты 3% за увеличение площади. В удовлетворении иска в части передачи нежилых помещений, а также о признании акта ввода в эксплуатацию недействительным отказано.

В данном случае, предметом настоящего административного дела речь идет о нежилых помещениях, которые зарегистрированы за ЖСК на основании постановления о передаче имущества от 1 ноября 2024 года, и вышеуказанными судебными актами было отказано в удовлетворении иска ЖСК в части передачи нежилых помещений, а также о признании акта ввода в эксплуатацию недействительным.

Таким образом, нижестоящие суды правильно применили вышеизложенные нормы права и указали, что ответчик действовал в пределах его полномочий и в соответствии с требованиями законодательства, его действия были направлены на принудительное исполнение исполнительного документа согласно задачам исполнительного производства.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Республики Казахстан осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других субъектов права. Граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо, соблюдая содержащиеся в законодательстве требования, нравственные принципы общества.

Поскольку обстоятельства по делу судами первой и апелляционной инстанций установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит, в связи с чем кассационная жалоба представителя истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 23 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 30 января 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Турмагамбетовой А.Ш.

оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Е. Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш. Манжуева