6001-24-00-3г/1663(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Астана

13 мая 2024 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Савинова А.С., предварительно рассмотрев с истребованием дела ходатайство представителя Б[...] - Ж[...] о пересмотре решения Бескарагайского районного суда области Абай от 11 сентября 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам области Абай от 20 ноября 2023 года по гражданскому делу по иску Б[...] к государственному учреждению «Отдел занятости и социальных программ Бескарагайского района области Абай» (далее - ГУ «Отдел занятости и социальных программ») о признании приказов о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора, строгого выговора, расторжения трудового договора незаконными и их отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛА:

Б[...] обратилась в суд с названным иском.

Решением Бескарагайского районного суда области Абай от 11 сентября 2023 года иск Б[...] удовлетворен частично.

Признан незаконным и отменен приказ ГУ «Отдел занятости и социальных программ Бескарагайского района области Абай» от 22 мая 2023 года за №16 л/с «О расторжении трудового договора с директором КГУ «Территориальный центр по оказанию специальных социальных услуг инвалидам и престарелым Бескарагайского района области Абай» Б[...] Б[...] Г.М. восстановлена в должности директора КГУ «Территориальный центр по оказанию специальных социальных услуг инвалидам и престарелым Бескарагайского района области Абай».

Взыскана с ГУ «Отдел занятости и социальных программ Бескарагайского района области Абай» в пользу Б[...]

заработная платаза период вынужденного прогула без вычета обязательных удержаний в размере 1 319 289 тенге.

Распределены судебные расходы.

В удовлетворении остальной части иска о признании приказов о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, строгого выговора незаконными и их отмене отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам области Абай от 20 ноября 2023 года решение суда изменено, в части признания дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора незаконным и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула без вычета обязательных удержаний отменено, в этой части вынесено новое решение, которым в иске Б[...] отказано. В остальной части решение оставлено без изменения.

Входатайстве представитель истца Ж[...] просит постановление апелляционной инстанции об отмене решения суда в части признания дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора незаконным и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула - отменить, в этой части оставить в силе решение суда первой инстанции. Постановление в части оставления в силе решения суда отменить, вынести новое решение об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора и строгого выговора ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

Всоответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По делу установлено, что Б[...] с 2013 года работала в должности директора КГУ «Территориальный центр по оказанию специальных социальных услуг инвалидам и престарелым Бескарагайского района области Абай» (далее - Центр).

Согласно справке от 25 января 2023 года рабочей группой ГУ «Отдел занятости и социальных программ» проведено служебное расследование по обращению С[...], по результатам которого выявлены нарушения, допущенные при проведении конкурса на занятие вакантной должности гражданского служащего - социального работника.

В объяснительной от 30 января 2023 года Б[...] с допущенными нарушениями согласилась. Приказом от 31 января 2023 года №5 л/с Б[...] привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Согласно справке по результатам рассмотрения обращения С[...] от 15 марта 2023 года рабочей группой акима Бескарагайского района области Абай проведено служебное расследование, по результатам которого выявлены нарушения трудового и бюджетного законодательства, нарушение правил бухгалтерского учета. По итогам расследования рекомендовано материалы проверки направить в уполномоченные контролирующие органы, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц.

Приказом от 29 марта 2023 года №12 л/с Б[...] привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, с которым была ознакомлена и выразила несогласие.

Актом о результатах проверки от 28 апреля 2023 года №109 государственным инспектором труда области Абай выявлены нарушения трудового законодательства за период с 1 января 2023 года по 24 апреля 2023 года, в адрес Центра выдано предписание об устранении нарушений.

Согласно протоколам об административных правонарушениях № 99 и №100 от 28 апреля 2023 года государственный инспектор труда области Абай наложил на Центр административные штрафы. Государственным инспектором труда в адрес Аппарата акима Бескарагайского района области Абай вынесены частные представления о принятии мер в отношении должностных лиц Центра и контроль по устранению выявленных нарушений. Квитанциями об уплате административного штрафа в порядке сокращенного производства по делу об административных правонарушениях № 99 и №100 от 28 апреля 2023 года в размере по 30 месячных расчетных показателей уплачены.

Приказом от 22 мая 2023 года №16 л/с трудовой договор с Б[...] расторгнут по подпункту 16) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса, основанием явилось предписание государственного учреждения «Управление по контролю области Абай (ГАСК, инспекция труда)» (далее - ГУ «Управление по контролю области Абай») от 28 апреля 2023 года.

Свои требования по настоящему делу Б[...] мотивировала тем, что в своей работе не допускала вменяемые ей нарушения, кроме того, считает, что дважды была привлечена к дисциплинарной ответственности за одно и то же нарушение.

Отказывая истцу в удовлетворении иска в части отмены приказов о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговора и строгого выговора, суд первой инстанции исходил из того, что истец была согласна с допущенными нарушениями. Удовлетворяя иск в части отмены приказа об увольнении, суд указал, что результаты проверки от 15 марта 2023 года, за которые Б[...] объявлен строгий выговор, были направлены государственному инспектору труда, который в свою очередь вынес предписание об устранении нарушений. Таким образом, истец дважды была привлечена к дисциплинарной ответственности за одни и те же нарушения.

Отменяя решение суда в этой части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в предписании государственного инспектора труда и в акте проверки №109 указаны и другие нарушения трудового законодательства, кроме указанных в справке от 15 марта 2023 года. Кроме того, из пояснения представителя ответчика следует, что на Б[...] наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора только за нарушения бюджетного законодательства, что подтверждается приказом от 26 октября 2023 года о внесении изменений в приказ от 29 марта 2023 года №12 л/с.

Автор ходатайства полагает, что в действиях Б[...] нет признаков повторного неисполнения или ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей. Трудовой договор расторгнут на основании предписания ГУ «Управление по контролю области Абай», тогда как за указанные в нем нарушения Б[...] уже была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.

Ссылка суда апелляционной инстанции на показания представителя ответчика и приказ от 26 октября 2023 года, которым были внесены изменения в приказ от 29 марта 2023 года, по мнению заявителя, не обоснована, так как этот приказ появился после увольнения и после вынесения решения суда первой инстанции.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре решения Бескарагайского районного суда области Абай от 11 сентября 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам области Абай от 20 ноября 2023 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья Копия верна Судья

А. Савинова А. Савинова