6001-24-00-6ап/2124

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием представителей:

истца Рахимова Б.А.,

ответчиков Ломако О.Ю., Негметжановой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Рахимова Болаткана Ахметовича, товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «KORQAZ LLP» (далее - Товарищество) к Министерству финансов Республики Казахстан (далее - Министерство), республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Комитет государственных доходов Министерства Финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) о возложении обязанности совершить действия по предоставлению подробных ответов на адвокатские запросы в соответствии с действующим доказательством в области таможенного дела,

поступившее по кассационной жалобе истцов на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 26 марта 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 июня 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием.

Решением специализированного межрайонного административного суда (далее - СМАС) города Астаны от 26 марта 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 июня 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Истцы в кассационной жалобе, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просят отменить оспариваемые ими судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что 20 октября 2020 года ТОО «Сайбериан Текнолоджис» ввезло товары на территорию Республики Казахстан и задекларировало их по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ-40).

В отношении компании была проведена проверка и выставлено уведомление о доначислении таможенных платежей и налогов на сумму 13 040 476 тенге. 30 июня 2021 года ТОО «Сайбериан Текнолоджис» оспорило административные акты по результатам таможенной проверки и специализированный межрайонный экономический суд города Алматы отказал в удовлетворении заявления.

17 ноября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда отменила это решение и вынесла новое решение об удовлетворении заявления, признав оспариваемые решения и уведомление незаконными.

13 декабря 2022 года Верховный Суд Республики Казахстан отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы.

8 июля 2021 года Департамент провел камеральную таможенную проверку на сумму 39 587 191 тенге и установил солидарную обязанность по уплате таможенных платежей и налогов для ТОО «KORQAZ LLP».

7 ноября 2023 года адвокат Рахимов Б.А. в интересах ТОО «KORQAZ LLP» направил адвокатские запросы через «e-Otinish» в Министерство и Комитет. Запросы касались разъяснения законности выводов и привлечения к солидарной ответственности.

16 ноября 2023 года Комитетом направлен ответ по поставленным вопросам.

23 ноября 2023 года в адрес Комитета поступила жалоба от истца касательно представления ответа не в полном объеме по заявлению и адвокатскому запросу от 7 ноября 2023 года. 20 декабря 2023 года Комитетом направлен ответ с учетом возражений истца.

3 января 2024 года Комитетом направлены позиции по возражениям

истца.

Не согласившись с ними, Рахимов Б.А. и ТОО «KORQAZ LLP» подали иск по данному делу, с указанием ненадлежащего рассмотрения обращений ответчиками и отсутствием полных и развернутых разъяснений по запрашиваемым вопросам.

Местные суды, разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, указали, что ответчиками права истцов в рамках упрощенной процедуры соблюдены.

Между тем, достоверно установлено, что определением СМАС города Алматы от 21 августа 2023 года административный иск ТОО «KORQAZ LLP» был возвращен.

Иск касался признания незаконными действий должностных лиц Департамента при проведении камеральной таможенной проверки в отношении ТОО «Сайбериан Текнолоджис» и возложении солидарной ответственности на ТОО «KORQAZ LLP».

Запросы истцов, направленные ответчикам, содержат вопросы, связанные с оспариванием правомерности вынесения в отношении ТОО «KORQAZ LLP» уведомления №4 от 25 января 2023 года и возложении солидарной ответственности по итогам камерального контроля в отношении ТОО «Сайбериан Текнолоджис».

Ввиду чего выводы судов о том, что действия истцов направлены на оспаривание уведомления №4 от 25 января 2023 года и касаются разъяснения правомерности принятого административного акта, являются обоснованными, вытекают из установленных по делу обстоятельств.

Пунктом 8 статьи 117 Кодекса «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) определено, что плательщик и лицо, несущие с ним солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, сборов, налогов, вправе оспорить уведомление о погашении задолженности в уполномоченный орган или суд, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Следовательно, право ТОО «KORQAZ LLP» на оспаривание уведомления №4 от 25 января 2023 года реализуется в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 117 Кодекса.

Рассмотрение обращений истцов ответчиками осуществлено в порядке упрощенной административной процедуры, регламентированной главой 12 АППК, а при их рассмотрении каких-либо нарушений процедурного характера не допущено, ответы на соответствующие запросы предоставлены.

Так, Министерством и Комитетом на все обращения истцов даны ответы по существу поставленных в запросах вопросов. Последующие обращения истцов, а также жалобы являются выражением несогласия с позицией административного органа.

Изложенное означает, что обстоятельств, позволяющих возложить обязанность в рамках упрощенной административной процедуры, ввиду наличия ответов, входящих в компетенцию ответчиков, не усматривается.

Частью четвертой статьи 155 АППК закреплено, что суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами местных судов об отказе в удовлетворении иска, так как ответчиками в рамках упрощенной административной процедуры каких-либо нарушений как норм АППК, так и Кодекса не допущено.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения местных судов, им дана надлежащая оценка, а несогласие автора кассационной жалобы с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, основания для отмены либо изменения судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 26 марта 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 11 июня 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истцов Рахимова Болаткана Ахметовича и ТОО «KORQAZ LLP оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Б. Нажмиденов