6001-23-00-3Г/2622

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июля 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Мырзаке Г.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство государственного учреждения «Департамент полиции города НурСултана» (далее - Учреждение, Заказчик)

о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 16 января 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 17 апреля 2023 года

по гражданскому делу по иску Учреждения к товариществу с ограниченной ответственностью «CK[...]» (далее - Товарищество, П[...]):

-о признании недобросовестным участником государственных закупок;

УСТАНОВИЛ:

Учреждение обратилось в суд с иском к Товариществу с вышеназванными требованиями.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 16 января 2023, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 17 апреля 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В ходатайстве Учреждение, указывая на допущенные местными судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу, по мнению заявителя, судами допущены.

Из судебных актов следует, что между Учреждением и Товариществом заключен договор о государственных закупках товаров от 12 апреля 2022 года №19 (далее - Договор).

По условиям Договора П[...] обязался поставить Заказчику товар: «Пулестойкие шлемы с пуленепробиваемыми (противоосколочным) забралом в количестве 50 штук (далее-Товар), на сумму 11 704 000 тенге.

Заказчик обязался принять и оплатить Товар. Срок поставки Товара по Договору определен до 25 августа 2022 года.

П[...] не поставил.

12 сентября 2022 года Заказчик направил в адрес П[...] уведомление об одностороннем расторжении Договора.

Заказчик, указывая на ненадлежащее исполнение П[...] обязательств по Договор, обратился в суд о признании Товарищества недобросовестным участником государственных закупок.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что ответчиком приняты все меры для исполнения обязательств по Договору. Неисполнение договорных обязательств возникло не по вине ответчика и является следствием несвоевременной выдачи истцом сертификата конечного пользователя (далее-СКП).

Вместе с тем, по мнению автора ходатайства, с такими выводами судов нельзя согласиться.

Статья 272 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее-ГК) установлено, что обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из содержания приведенной нормы материального права следует, что обязательство может считаться исполненным надлежащим образом, когда выполнены все условия и требования, относящиеся к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку и способу исполнения.

Между тем П[...] обязательства по Договору не исполнены. П[...] в адрес Заказчика не осуществлена.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 349 ГК под нарушением обязательства понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) - ненадлежащее исполнение. При возникшей невозможности надлежащего исполнения должник обязан незамедлительно известить об этом кредитора. Привлечение должника к ответственности за нарушение обязательства производится по требованию кредитора.

При заключении договора о государственных закупках учитываются сроки поставки. Заказчика рассчитывает в указанный срок получить товар (работу/услугу), несоблюдение которого само по себе является негативным последствием.

В соответствии с пунктом 23 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» договор о государственных закупках считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору.

Доводы местных судов о том, что Заказчиком несвоевременно оформлен СКП, являются несостоятельными, поскольку такая обязанность Учреждения

не предусмотрена как законодательно, так условиями заключенного между сторонами Договора.

Местными судами проигнорированы доводы Заказчика о том, что выдача СКП не входит в его компетенцию.

Подпунктом 8) статьи 6 Закона Республики Казахстан «Об экспортном контроле» предусмотрено, что уполномоченный орган:

• -выдает гарантийное обязательство в виде сертификата конечного

• пользователя при импорте продукции.

Согласно Правилам оформления гарантийных обязательств (сертификатов конечных пользователей), действовавшим на момент возникновения правоотношений, утвержденных Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 мая 2015 года № 632 выдача СКП является государственной услугой и оказывается Комитетом индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан (далее-Комитет).

Именно Комитет является уполномоченным органом по выдаче гарантийного обязательства в виде (СКП) при импорте продукции на территорию Республики Казахстан.

Таким образом, совокупностью доказательств достоверно установлено, что П[...] виновен в неисполнении договорных обязательств. При этом допущенные им нарушения повлекли для Заказчика негативные последствия, поскольку он лишился того, на что рассчитывал при заключении Договора.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайствах, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Жамбылской области от 16 января 2023 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Жамбылского областного суда от 17 апреля 2023 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Мырзаке Г.Ж.